棄核 振核 誰對誰錯

　　放棄核電——

　　2017年6月19日，韓國總統(tǒng)文在寅在出席永久關(guān)閉古里核電站1號機(jī)組儀式時(shí)表示，發(fā)達(dá)國家減少核電站、脫離核電，但韓國卻背道而馳，成為核電站最密集的國家；盡管核電事故發(fā)生的可能性微之又微，但若發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。文在寅宣布，韓國廢除以核電站為主的發(fā)電政策，走向零核電時(shí)代，為此，韓國全面取消新建核電計(jì)劃，不再延長核電站的設(shè)計(jì)壽命。

　　2017年5月21日，瑞士全民公投通過《能源戰(zhàn)略2050》，瑞士不再新建核電站，并最終實(shí)現(xiàn)零核電。德國計(jì)劃在2022年前關(guān)閉所有核電站，徹底放棄核電。意大利、比利時(shí)也宣布逐步放棄核電。

　　重振核電——

　　6月底，美國連放三個信號，全部指向核電——

　　第一個信號來自稅收領(lǐng)域，是在6月20日，美國眾議院通過了一項(xiàng)《兩黨核能稅法案》，在未來十年內(nèi)，新核電站將獲得更大的稅收優(yōu)惠，而業(yè)內(nèi)人士指出，稅收將推動小型、經(jīng)濟(jì)型核電站的快速發(fā)展。

　　第二個信號來自能源部長里克·佩里，6月27日，他在一次公開講話中表示，將在發(fā)展化石燃料和可再生能源的同時(shí)，推進(jìn)核能發(fā)電。

　　第三個信號則來自美國總統(tǒng)特朗普。6月29日，他表示，要重振和擴(kuò)大核能部門……并找到復(fù)興這一關(guān)鍵能源的新方法。

　　值得注意的是，美國重振核電的原因，不僅是要利用核電，更是要出口核電技術(shù)，和中俄等國家展開競爭。按照里克·佩里接受英國媒體的表述，美國之所以發(fā)展核電，是需要確保自身在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果我們不這么做，那么中國和俄羅斯將填補(bǔ)進(jìn)來。

　　發(fā)展核電——

　　停滯時(shí)間超過一年半后，國內(nèi)新建核電項(xiàng)目的審核有望在年內(nèi)重啟。7月3在上海舉行的第25屆國際核工程大會間隙，國家電力投資集團(tuán)公司（下稱國電投）董事長王炳華接受包括界面新聞記者在內(nèi)的采訪時(shí)稱，中國新建核電項(xiàng)目的審批有望于年內(nèi)重新啟動。

　　今年2月，國家能源局發(fā)布了《2017年能源工作指導(dǎo)意見》，其中也曾明確年內(nèi)新開工八臺核電機(jī)組的計(jì)劃。而在2016年全年，沒有任何一個新建核電項(xiàng)目獲得政府層面的核準(zhǔn)。

　　國電投由原中國電力投資集團(tuán)與國家核電技術(shù)公司（下稱國核技）在2015年重組而成。為引進(jìn)美國西屋公司的第三代核電技術(shù)AP1000，國核技于十年前成立，負(fù)責(zé)該技術(shù)在國內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)。此前，其已在浙江三門和山東海陽開建了總計(jì)四臺AP1000機(jī)組。

　　不過，三門AP1000項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度延誤時(shí)間超過三年，使得業(yè)內(nèi)對于第三代核電技術(shù)的成熟度有所擔(dān)憂，這影響到了此后新核電項(xiàng)目獲得政府的核準(zhǔn)。

　　中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)（下稱中核工業(yè)）總經(jīng)理顧軍曾指出，在推進(jìn)第三代核電技術(shù)落地的過程中，包括AP1000等項(xiàng)目在全球多地都出現(xiàn)了嚴(yán)重的工期延誤、投資超標(biāo)等問題。他認(rèn)為，新技術(shù)落地確實(shí)需要過程，這是創(chuàng)新的客觀規(guī)律，也無可避免地影響了核電的發(fā)展前景。

　　不過，經(jīng)歷諸多挫折后，AP1000核電技術(shù)正式投運(yùn)的日子已逐漸臨近。國電投董事長王炳華在大會發(fā)言時(shí)稱，采用該技術(shù)的三門和海陽1號機(jī)組計(jì)劃于四季度相繼并網(wǎng)發(fā)電。目前，國電投還儲備了超過六個可用于AP1000核電機(jī)組建設(shè)的項(xiàng)目，分別位于海陽二期、三門二期和廣東陸豐一期的三個廠址。王炳華提及，這六臺機(jī)組已具備開工條件，并且很快可以開工建設(shè)。如果新建核電項(xiàng)目的審批順利開閘，國電投此前研發(fā)的CAP1400技術(shù)也有望進(jìn)入示范運(yùn)營階段。該技術(shù)脫胎于AP1000，但其功率更大，且設(shè)備國產(chǎn)化率將達(dá)到85%以上。王炳華稱，CAP1400已通過國家能源局的型號設(shè)計(jì)等評審，位于山東榮成的示范工程詳細(xì)設(shè)計(jì)完成率達(dá)到96%，現(xiàn)場已具備開工條件。

　　核電行業(yè)的另一巨頭中國核工業(yè)集團(tuán)（下稱中核集團(tuán)）也同樣儲備有可納入示范的新型核電技術(shù)。這項(xiàng)取名“玲龍一號”的項(xiàng)目也被稱為ACP100，為中核集團(tuán)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的小型壓水堆。中核集團(tuán)副總經(jīng)理俞培根在國際核工程大會上透露，“玲龍一號”示范項(xiàng)目計(jì)劃于2018年在海南開工，該項(xiàng)目首期將建設(shè)一臺機(jī)組，用于驗(yàn)證技術(shù)并積累經(jīng)驗(yàn)。

　　中國新建核電項(xiàng)目的審批重新開閘，對于行業(yè)發(fā)展的意義不言而喻。目前，中國在建核電機(jī)組數(shù)量為20臺，占到全球的40%。中核工業(yè)總經(jīng)理顧軍指出，在全球核電發(fā)展總體不景氣的情況下，有效維持產(chǎn)業(yè)鏈高端資源配置的穩(wěn)定和協(xié)同，成為了行業(yè)的一個很大挑戰(zhàn)。當(dāng)核工業(yè)界致力于通過提高安全標(biāo)準(zhǔn)、升級核電技術(shù)等方式，避免核事故再次發(fā)生以重新贏得公眾信任時(shí)，核電的經(jīng)濟(jì)性卻面對著來自于風(fēng)電、光電等新能源的挑戰(zhàn)。顧軍警告稱，核電甚至正在喪失應(yīng)對傳統(tǒng)能源的市場競爭力。

　　1948年9月3日，美國“X-10”石墨反應(yīng)堆開始發(fā)電，從此，核電在一些發(fā)達(dá)國家扮演著重要的能源角色。1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站4號反應(yīng)堆爆炸后，世界核電發(fā)展步伐慢了下來。2011年日本福島核電站核泄漏后，世界反核呼聲再起，不少國家重新檢視能源政策，逐步減少核電在能源結(jié)構(gòu)里的比重，直至最終放棄核電。到目前為止，世界永久關(guān)閉的核電站核反應(yīng)堆共有160個，其中美國34個，英國30個，德國28個，日本17個，法國12個。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，1996年，世界運(yùn)行的核反應(yīng)堆440個，總裝機(jī)容量349吉瓦。2017年6月27日更新的數(shù)據(jù)顯示，目前世界運(yùn)行的核反應(yīng)堆449個，總裝機(jī)容量392吉瓦。盡管過去20多年來世界能源需求增長很快，但核電規(guī)模并未明顯擴(kuò)張，基本保持同一水平，這說明核電在能源結(jié)構(gòu)中的比重呈下降趨勢。從發(fā)達(dá)國家考量，核電確實(shí)成了夕陽產(chǎn)業(yè)，核電在能源結(jié)構(gòu)里的比重越來越小，并最終走向零核電。

　　但一個事實(shí)是，發(fā)達(dá)國家減少的核電由發(fā)展中國家新建的核電給彌補(bǔ)了，核電在一些發(fā)展中國家則是朝陽產(chǎn)業(yè)。最近幾年，核電發(fā)展較快的當(dāng)數(shù)中國和印度。目前，中國有43個（含臺灣省6個）核反應(yīng)堆運(yùn)行，印度有22個核反應(yīng)堆運(yùn)行；中國在建核反應(yīng)堆22個（含臺灣省2個），印度在建核反應(yīng)堆5個，而世界在建核反應(yīng)堆總數(shù)為60個，中印兩國占了45%。雖然中國和印度如火如荼地發(fā)展核電，但目前核電在這兩國能源結(jié)構(gòu)里的比重非常小，中國核電占全國發(fā)電總量的3.6%，印度核電占全國發(fā)電總量的3.4%，中印兩國核電仍有很大的發(fā)展空間。

　　綜上可知，盡管發(fā)達(dá)國家紛紛棄核，但考慮到一些發(fā)展中國家核電才剛剛起步，發(fā)展中國家新建核電補(bǔ)充了發(fā)達(dá)國家廢棄的核電，如果將來核電沒有特別重大事故發(fā)生，這一均衡趨勢將維持相當(dāng)長的時(shí)期。數(shù)十年內(nèi)，世界核電規(guī)模大致維持在450個核反應(yīng)堆或400吉瓦的裝機(jī)容量，說“核電時(shí)代即將終結(jié)”還為時(shí)過早，說“核電時(shí)代又來臨”又過于夸張，一個不爭的事實(shí)就是未來世界核電在能源結(jié)構(gòu)里的比重會逐步下降。（王蕾）