LNG點(diǎn)供：“探囊取物”還是“火中取栗”？

　　液化天然氣（LNG）點(diǎn)供項(xiàng)目（另稱(chēng)衛(wèi)星站、氣化站），最近是一個(gè)熱門(mén)詞。毫無(wú)疑問(wèn)，在推進(jìn)天然氣改革、促進(jìn)終端競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，點(diǎn)供是實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)的另一主要渠道，大家也賦予了更多期待。事實(shí)上，沿海地區(qū)的點(diǎn)供項(xiàng)目，早于LNG接收站項(xiàng)目，在一些地區(qū)甚至也早于城鎮(zhèn)管道天然氣。

　　近期，LNG點(diǎn)供的再次火熱，主要原因如下：

　　破除終端壟斷、降氣價(jià)呼聲高企，點(diǎn)供無(wú)疑是一個(gè)重要的替代方案；

　　居高不下的天然氣價(jià)格，使得用戶有了更多選擇，在與管輸企業(yè)談判中能夠增加一些降價(jià)的“籌碼”。

　　點(diǎn)供具有建站快捷、供氣便利的特點(diǎn)，尤其適用于管輸氣未到達(dá)的地區(qū)。近年來(lái)，進(jìn)口LNG價(jià)格的持續(xù)走低以及國(guó)內(nèi)液化廠供應(yīng)能力的過(guò)剩，為點(diǎn)供提供了源源不斷、越來(lái)越有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)資源。

　　液態(tài)貿(mào)易利潤(rùn)的持續(xù)壓縮，點(diǎn)供也成為貿(mào)易商轉(zhuǎn)型終端運(yùn)營(yíng)商的重要切入點(diǎn)。持續(xù)的環(huán)保高壓政策又為這種“火”熱澆了一勺熱油。各地環(huán)保執(zhí)法力度的加強(qiáng)和對(duì)小型煤炭鍋爐的淘汰整治，倒逼企業(yè)限期實(shí)現(xiàn)天然氣替代，點(diǎn)供供氣快速、靈活的優(yōu)勢(shì)得以凸顯。在一些管網(wǎng)未敷設(shè)到的地區(qū)，點(diǎn)供更是一枝獨(dú)秀。不少地方政府也是推波助瀾，在規(guī)劃、審批等環(huán)節(jié)也開(kāi)了“綠燈”。

　　但政策歸政策，市場(chǎng)歸市場(chǎng)。天然氣雖好，經(jīng)濟(jì)性還有待提高。點(diǎn)供的運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)沒(méi)有想象中那樣順利，更別談是一勞永逸。在政策緊逼之下，一些點(diǎn)供項(xiàng)目成為企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)保檢查的標(biāo)配門(mén)面工程。督察組一來(lái)，開(kāi)起來(lái)；督察組一走，關(guān)掉。

　　在福建、廣東一帶，給玻璃廠配套的天然氣項(xiàng)目就存在這種尷尬，“調(diào)起得高、錘落得輕”，投資數(shù)千萬(wàn)的點(diǎn)供項(xiàng)目平常僅僅是給食堂供氣。地方政府看似無(wú)奈，實(shí)則心照不宣，畢竟這些用氣企業(yè)是當(dāng)?shù)氐腉DP和稅收貢獻(xiàn)大戶，環(huán)保政策要執(zhí)行，但是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展也絕不可以掉以輕心。

　　點(diǎn)供的另一尷尬在于，一次性投入大、運(yùn)營(yíng)成本高、供氣保障性低，是否具有長(zhǎng)期生存能力存在疑問(wèn)。尤其在繼續(xù)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度的省份，政府將點(diǎn)供定位成為管輸氣的“先遣部隊(duì)”，負(fù)責(zé)管網(wǎng)未到達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)拓和市場(chǎng)培育，在管輸氣到達(dá)后，“逐步以支線管線替代LNG衛(wèi)星站”（《福建省“十三五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》），管輸氣一來(lái)，點(diǎn)供就得“退居二線”，專(zhuān)職為管輸氣保供和調(diào)峰，市場(chǎng)空間極其有限。說(shuō)白了，這些政府給點(diǎn)供開(kāi)的“方子”就是以時(shí)間換空間。

　　點(diǎn)供的發(fā)展空間在于能否擴(kuò)大自己的供氣范圍，拉平與管輸氣成本的差距。在特許經(jīng)營(yíng)許可制度下，點(diǎn)供可將供氣管線伸出用戶廠區(qū)紅線范圍，管網(wǎng)供氣范圍擴(kuò)大，通過(guò)規(guī)模擴(kuò)大降低成本，同時(shí)通過(guò)發(fā)展更多用戶，將資產(chǎn)沉沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)降低，從根本上拉低與管輸氣的成本差異。

　　相反，在特許經(jīng)營(yíng)許可制度下，點(diǎn)供只有針對(duì)某一固定用戶供氣，供氣范圍無(wú)法擴(kuò)大，規(guī)模受限，資產(chǎn)沉沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)高，一旦與管輸氣正面競(jìng)爭(zhēng)，高下立判。因此，點(diǎn)供的空間在于能否捅破管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)制度這層厚厚的行政門(mén)檻“窗戶紙”。

　　看似熱鬧的點(diǎn)供，項(xiàng)目真正落地和盈利需要考慮諸多因素，政策法規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、用戶特征等，不能一概而論，更不能一窩蜂上項(xiàng)目。“探囊取物”還是“火中取栗”，政策和市場(chǎng)還是關(guān)鍵因素。（文丨林須忠　中廣核節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司高級(jí)市場(chǎng)經(jīng)理）