我國啟動綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設 浙江擬率先推行標準化工作

在全球競相發(fā)展綠色經(jīng)濟、尋求經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展路徑的大背景下,建立和完善綠色金融體系已經(jīng)成為共識。

6月14日，國務院常務會議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5?。▍^(qū)）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。

6月23日，中國人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等國家七部門聯(lián)合印發(fā)了《浙江省湖州市、衢州市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。

作為“兩山”（綠水青山就是金山銀山）理論的發(fā)源地，浙江會怎么做？

浙江成首個申報省份

6月29日，浙江省綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設動員部署電視電話會議召開，根據(jù)《總體方案》提出的目標，部署綠色金融改革十大任務?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者獲悉，浙江省是全國較早推動綠色金融創(chuàng)新發(fā)展的省份，也是第一個向國務院申報綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的省份。

近年來，浙江省在綠色金融領域做了大量有益探索，取得了不小成績，總結出不少經(jīng)驗。

在《總體方案》批復之前，浙江省已經(jīng)開始了大膽探索，例如探索在農(nóng)行、興業(yè)銀行等設立綠色金融專營機構，安吉農(nóng)商行成為了全國首個建立綠色專營機制的地方小法人銀行。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，浙江綠色信貸余額7443億元，同比增長10.1%，比貸款平均增速高3.1個百分點。

同時，浙江率先啟動以綠色債券為代表的綠色直接融資模式，如杭州蕭山環(huán)境集團公司成功發(fā)行了2.5億元的全國首單綠色金融理財工具，嘉化能源公司成功發(fā)行了3億元的全國首單綠色公司債；大力發(fā)展以責任險為重點的特色保險產(chǎn)品，2016年全省環(huán)境污染責任保險實現(xiàn)保費收入1577萬元，提供風險保障10.5億元；率先在全國建立綠色信貸信息共享平臺等。

浙江省委副書記、代省長袁家軍表示，要以試驗區(qū)建設為引領，深度謀劃綠色金融改革創(chuàng)新實驗的具體目標、路徑、模式和舉措，列出項目清單、政策清單、服務清單，加快形成可復制、可推廣的綠色金融發(fā)展經(jīng)驗。

兩市主要任務各有側重

浙江試點地區(qū)面臨的任務是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動綠色制造。具體目標是到2020年末，試點地區(qū)的綠色信貸余額占全部貸款余額的比重，和通過綠色信貸債券市場、股票市場累計綠色融資占全部社會融資的規(guī)模要明顯高于浙江全省和全國的平均水平；“兩高一剩”的行業(yè)貸款規(guī)模要大幅下降，要明顯低于浙江全省和全國的平均水平，單位GDP能耗和主要污染物、二氧化碳排放量降幅要超過浙江全省和全國的平均水平；新增生產(chǎn)總值，單位GDP能耗和主要污染物、二氧化碳排放量要明顯低于全國的平均水平，要為全國綠色金融改革創(chuàng)新積累經(jīng)驗、提供樣板。

湖州市和衢州市的主要任務也不盡相同。其中，湖州市側重綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致力于綠色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明交融互助；衢州市則側重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造，致力于打造新型特色產(chǎn)業(yè)體系，以及相應的綠色金融服務體系。

浙江省副省長朱從玖表示，當前綠色金融標準和評價體系缺失，要率先進行綠色金融標準化工作，爭取形成特色鮮明又可復制推廣的浙江綠色金融標準。同時強調要正確處理綠色金融與綠色發(fā)展，政府引導和市場行為的關系，探索精準有效的風險防范機制，嚴守風險防控底線。

人行杭州中心支行副行長徐子福在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時則表示，推進綠色金融發(fā)展，金融機構可設立綠色專營，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，建立綠色信用體系，并適當提高信貸風險的容忍度，建立優(yōu)先償還機制等。