“三年磨一劍”：中國石油巡視全覆蓋

集團公司黨組6月23日專門聽取第七輪巡視情況匯報，對第八輪巡視工作進行安排部署。據悉，第八輪巡視將從7月初開始，巡視對象是總部機關。這一輪巡視工作結束后，中國石油黨組確定的“三年巡視全覆蓋”工作目標將全面實現。

2015年以來，集團公司已經完成七輪巡視，共巡視135家所屬單位，發(fā)現問題3843個，移交問題線索685個。2017年是實現“三年巡視全覆蓋”工作目標最后一年，也是關鍵之年。今年3月，第七輪巡視工作正式啟動，8個巡視組齊頭并進，對19家國內外企業(yè)進行專項巡視，并首次完成了對中國石油海外企業(yè)的全部巡視。

在總結集團公司巡視工作時，黨組書記、董事長、巡視工作領導小組組長王宜林指出，集團公司巡視工作抓得緊、做得實，對被巡視單位領導班子及成員全面“把脈會診”，發(fā)現了一批比較突出的共性問題，移交了一批違規(guī)違紀問題線索，切實發(fā)揮了巡視“利劍”作用。集團公司巡視工作的典型做法在2016年年底國資委召開的中央企業(yè)內部巡視巡察座談會上進行了介紹， 并受到廣泛好評。

黨的十八大以來，集團公司按照中央關于加強和改進巡視工作的總體要求，不斷調整巡視工作思路，提升巡視工作的系統性。特別是2015年以來，按照中央巡視反饋要求，新一屆黨組堅持把扎實推進內部巡視作為加強黨的建設、落實“兩個責任”的重要抓手，促進班子建設、隊伍穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展的重要舉措，堅決肅清周永康、蔣潔敏、廖永遠、王永春等人的流毒影響和重構政治生態(tài)、重塑石油形象的重要手段，做出“三年巡視全覆蓋”工作部署，提出集中精力真巡視、深入查找真問題、加大力度真整改、確保巡視真見效和摸實底、憑實據、講實話、報實情、促實改的“四真五實”總體要求，不斷加大巡視工作的力度、廣度和深度。

新一屆黨組高度重視巡視工作，堅決貫徹中央巡視方針，用好巡視“利劍”——

黨組主動落實管黨治黨責任，加強對巡視工作組織領導，著力構建“黨組直接領導、部門積極配合、上下協調聯動”的領導體制和工作機制。配齊配強巡視工作組織機構，充實巡視工作領導小組力量，黨組聽取每一輪巡視情況匯報，對線索處置、問題整改和成果運用等專門進行研究。健全完善了《巡視工作規(guī)定》等一套規(guī)范嚴密、有效管用的制度體系，推動巡視工作流程化、制度化、規(guī)范化。加強巡視隊伍建設，從巡視人員儲備力量中遴選組建10個巡視組，成員覆蓋人事、審計、財務、紀檢監(jiān)察等多個專業(yè)，努力把巡視組打造成發(fā)現問題的“體檢隊”、干部成長的“培訓隊”、重塑形象的“宣傳隊”。構建部門協調配合機制，摸清被巡視單位情況，深挖發(fā)現的管理問題，找準問題線索核查切入點，不斷提升工作效率和質量。

突出政治巡視，查找政治偏差，強化全面從嚴治黨“兩個責任”——

緊跟黨中央要求，提高站位、找準定位、明確方位，在巡視對象上，以黨組管理的領導班子及其成員為重點，擴大到其他黨組管理干部。巡視內容方面，堅持以習近平總書記系列重要講話精神為遵循，以“四個意識”為標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，緊盯“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等問題，緊抓重點人、重點事和重點問題，看看被巡視單位黨組織政治核心作用發(fā)揮夠不夠、領導班子凝聚力強不強，是不是堅定地與黨中央保持高度一致，是不是堅決貫徹落實集團公司黨組的決策部署，并對落實“兩個責任”“三重一大”決策制度執(zhí)行情況進行巡視監(jiān)督，發(fā)現問題、形成震懾，倒逼改革、促進發(fā)展。特別是從2015年年底開始，派出2個巡視組采取“兩頭在內、中間在外”的方式開展了4輪巡視，著力發(fā)現海外企業(yè)黨的建設、風險防控、領導干部廉潔自律等方面問題，進一步加強國有資產監(jiān)督與監(jiān)管，確保海外資產安全。目前，已經全部完成對12家海外企業(yè)的巡視監(jiān)督。

創(chuàng)新方法瞄準問題，堅持真發(fā)現問題、發(fā)現真問題——

集團公司所屬企事業(yè)單位遍及國內31個省區(qū)市、境外40多個國家和地區(qū)，管理幅度大，業(yè)務鏈條長，資金密集，資源富集，面臨著滋生腐敗的風險和挑戰(zhàn)。以“發(fā)現問題、形成震懾”為主要任務，各巡視組進駐前“全方位”對接，提前“摸底”，確保巡視不走過場、直擊要害。巡視進駐后“立體式”掃描，常規(guī)巡視、專項巡視雙管齊下，綜合聽、看、談、訪、查、記、測、評“八字方法”精準“把脈”；發(fā)揚“三個面向、五到現場”等石油工業(yè)優(yōu)良傳統，做到上面的問題在下面找表現，下面的問題在上面找原因，業(yè)務上的問題在管黨治黨上找根源，切實把問題找準找實。此外，為了確保巡視過程規(guī)范客觀，每輪巡視中期，巡視辦深入巡視現場進行督導，幫助巡視組“把脈會診”，確保反映的問題客觀準確。

不折不扣整改落實，確保條條要整改、件件有著落——

在整改落實上，黨組領導主動落實“一崗雙責”，推進分管領域問題整改。按照黨組“原原本本反饋巡視發(fā)現問題，不折不扣抓好整改工作”“對發(fā)現的問題線索一個都不放過”等要求，巡視工作扎實推進落實“三位一體”成果運用機制。巡視組原原本本向被巡視單位反饋發(fā)現的問題，提出剛性整改要求；把發(fā)現的系統性和全局性問題反饋給機關部門，從頂層完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞；對巡視移交的問題線索，一個都不放過，分類處置，嚴肅查處。要求被巡視單位黨委即知即改、立行立改，以巡視發(fā)現的領導班子和領導干部問題為依據制定問題清單，以問題和巡視意見建議為依據制定任務清單，以問題和任務為依據制定責任清單，層層壓實責任，確保整改實效。同時，將整改情況在黨內通報、向員工群眾公開，自覺接受各方面監(jiān)督。

巡視工作是一項系統工程，既要依托常規(guī)巡視實現橫向到邊、縱向到底全覆蓋，又要聚焦薄弱環(huán)節(jié)重拳突破。集團公司在大力整治領導人員親屬圍繞中國石油平臺經商辦企業(yè)問題的同時，把目光投向基層，開展專項治理，緊盯處科級干部和重要崗位一般管理人員，加大力度正風肅紀，堅決剎住“微腐敗”歪風，推動從嚴治黨向基層延伸。第八輪巡視還將增加“機動式”巡視，突出“靈、準、狠”，直奔要害“靶”準目標。

從嚴治黨須長抓不懈，巡視工作也要“回頭看”。2016年，集團公司在對有關單位進行巡視“回頭看”過程中，對不落實整改責任、抵觸整改甚至頂風違紀的某單位原黨委主要負責人給予撤銷黨內外職務處分，并在全系統進行通報，釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號，在集團公司上下引起強烈反響。

通過從嚴從實巡視整改，進一步加強了黨的領導，夯實了黨建工作，各級黨委政治核心作用有效發(fā)揮，各級領導班子堅強有力，干部隊伍作風持續(xù)好轉，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在形成，以“三老四嚴”“苦干實干”為核心的石油精神激發(fā)出百萬石油員工穩(wěn)健發(fā)展、重塑形象的新動能。