四川省鹽源縣：新能源產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

:決戰(zhàn)脫貧攻堅、致力轉(zhuǎn)型跨越。鹽源縣委、縣政府重新審視縣情，創(chuàng)新提出“奮力推進(jìn)幸福鹽源、產(chǎn)業(yè)鹽源、暢通鹽源、美麗鹽源建設(shè)，確保到2018年基本消除絕對貧困，2020年與全省全州同步全面建成小康社會”建設(shè)目標(biāo)。

近年來，鹽源縣在創(chuàng)新求變謀發(fā)展過程中，將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)“優(yōu)”變“綠”，筑牢跨越發(fā)展“硬支撐”，找到了全縣經(jīng)濟(jì)增長的新的增長點——新能源產(chǎn)業(yè)。2016年，鹽源縣光伏項目建成投產(chǎn)30萬千瓦,居全省首位。

夏至?xí)r節(jié)的鹽源萬畝青翠，瓜果飄香，整個潤鹽大地靜謐而美好，層層疊疊的綠色被薄霧纏繞，仿佛宣紙上虛化的底色，韻味悠長、引人探究。

6月24日至25日，記者驅(qū)車在衛(wèi)城、雙河、梅雨、白烏、棉椏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑了一遍，公路兩旁一排排一片片光伏發(fā)電板整齊排列，風(fēng)電場的“大風(fēng)車”不停轉(zhuǎn)動，光伏、風(fēng)電等新能源項目，正成為鹽源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“加速器”。

在近期四川省電力公司發(fā)布的2016年太陽能電站數(shù)據(jù)對比表上，“年利用小時數(shù)”前14名均在涼山。而這張“成績單”的前4名，均被鹽源縣所包攬。

鹽源縣的脫穎而出，既出乎意料，又在情理之中。鹽源像一個“聚寶盆”——四周高山峽谷，中部丘陵盆地，大部分地區(qū)海拔在2300米至2800米之間。

穿山越嶺的風(fēng)，不僅可以溫柔地拂動松坡林，也能強(qiáng)勁地推動風(fēng)車；明媚通透的陽光，不僅可以讓蘋果積累更多的糖分，更能讓電池板積蓄充沛的能量。

特殊的地理和氣候條件，賦予了鹽源優(yōu)越的風(fēng)能、太陽能資源，這是鹽源發(fā)展和騰飛的重要憑借。讓優(yōu)勢資源化為優(yōu)勢資本，鹽源縣委、政府高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁的綠色能量。

鹽源已成為新能源開的熱土

利用資源富集優(yōu)勢

培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模

鹽源縣是四川省太陽能輻射的高值區(qū)，多年平均輻射總量位于4000MJ/㎡-6500MJ/㎡之間；年日照時數(shù)大致位于2200-2850小時之間，相當(dāng)于成都平原的3-5倍；根據(jù)評估測算，鹽源縣風(fēng)資源密集區(qū)主要分布在縣城周圍海拔較高的山地上，年平均風(fēng)速在6m/s-8m/s之間，具有較好的開發(fā)價值。

鹽源縣的風(fēng)電、光伏、光熱以及生物質(zhì)發(fā)電等新能源項目起步較晚，“十二五”以來，隨著整個四川省新能源發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展的階段，鹽源縣的風(fēng)電和光伏等新能源的開發(fā)建設(shè)迅速發(fā)展。

國務(wù)院出臺支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以來，鹽源縣委、縣政府將新能源產(chǎn)業(yè)確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，積極制定了配套政策措施，有效地調(diào)動了各類投資主體的積極性。如今，新能源資源富集的鹽源，發(fā)展?jié)摿薮?，開發(fā)勢頭迅猛。

根據(jù)《鹽源縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，在“十三五”期間，鹽源縣將大力發(fā)展太陽能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有項目培育并壯大以風(fēng)能、光能為主的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時要培育發(fā)展生物質(zhì)能。隨著能源開發(fā)建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，目前，該縣境內(nèi)已基本查明的風(fēng)能、光能資源達(dá)到300多萬千瓦，且相對集中。

根據(jù)鹽源縣新能源規(guī)劃，“十三五”鹽源縣新能源規(guī)劃總裝機(jī)為3881MW。其中，鹽源縣風(fēng)電場規(guī)劃主要涉及涼風(fēng)坳、銀頭山、牦牛山、白楊坪、大壩梁子等12個場址，規(guī)劃裝機(jī)容量1151MW；光伏電站規(guī)劃主要設(shè)計30余個場址，規(guī)劃裝機(jī)容量2640MWp；生物質(zhì)電站規(guī)劃裝機(jī)容量20MW。鹽源縣新能源電站全部建成后，將成為全國較大的新能源基地。

鹽源縣新能源開發(fā)，既符合國家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，又有利于四川省能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于涼山州新能源建設(shè)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需要，社會效益和環(huán)境效益顯著。

扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)突飛猛進(jìn)

截至2016年底，鹽源縣光伏項目建成投產(chǎn)30萬千瓦,居全省首位。全縣規(guī)劃12個風(fēng)電場，總裝機(jī)115.7萬千瓦，核準(zhǔn)35萬千瓦，投產(chǎn)5萬千瓦。

新能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

目前，鹽源涼風(fēng)坳、銀頭山風(fēng)電場接入系統(tǒng)方案已取得國網(wǎng)四川省電力公司批復(fù)，其中銀頭山風(fēng)電場需待鹽源500kV變電站一期建成后方能送出。小高山、觀塔坡、牦牛山風(fēng)電場接入系統(tǒng)方案已報省電力公司。

5月19日，鹽源縣第二個風(fēng)電場——銀頭山風(fēng)電場1號風(fēng)機(jī)塔筒順利安裝，標(biāo)志著該風(fēng)電場33臺風(fēng)電機(jī)組正式進(jìn)入安裝階段。

鹽源縣銀頭山風(fēng)電場項目由四川鹽源華電新能源有限公司開發(fā)建設(shè)，于2014年12月31日通過四川省發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。該項目位于鹽源縣梅雨鎮(zhèn)黑山村的山脊上，距鹽源縣城約40公里，海拔高度在2800米—3200米之間，裝機(jī)規(guī)模4.95萬千瓦，擬安裝單機(jī)容量為1500千瓦風(fēng)電機(jī)組33臺，年均發(fā)電量1.05億千瓦時，年利用2125小時，工程總投資約4億元，年產(chǎn)值約0.6億元，每年可實現(xiàn)稅收近900萬元。

銀頭山風(fēng)電場風(fēng)機(jī)塔筒總高78米，總重約152噸，分4節(jié)進(jìn)行吊裝。據(jù)了解，銀頭山風(fēng)電場于今年4月18日正式開工建設(shè)，截至6月28日，風(fēng)電場33個基坑共開挖完成31個，墊層砼澆筑完成26個，鋼筋綁扎完成20個，基礎(chǔ)環(huán)安裝完成了23個，基礎(chǔ)砼澆筑完成18個；完成11臺風(fēng)機(jī)吊裝。計劃2017年年底投產(chǎn)發(fā)電。該項目投產(chǎn)后對于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動地方經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

相比風(fēng)力發(fā)電，鹽源縣光伏電站發(fā)展更快。全縣規(guī)劃設(shè)計30余個主要場址，規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)2640MWp。

縣政府本著“公開、公平、公正、對外開放”的原則，先后與51家企業(yè)簽訂能源開發(fā)框架協(xié)議。

截至2016年12月底，全縣已全面建成并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模為250MWp。分別是協(xié)和新能源下大溝光伏電站（30MWp）、中國電建渾水塘光伏電站（30MWp）、豐光新能源塘泥灣光伏電站（40MWp）、中為新能源白烏一期光伏電站（50MWp），中為新能源白烏二期光伏電站（50MWp），中為新能源白烏三期光伏電站（50MWp）。中廣核50MWp并網(wǎng)光伏電站年底建成投產(chǎn)。

按光伏電站年利用小時數(shù)的平均值估算，僅鹽源縣2016年上半年已投產(chǎn)的光伏電站，年均可為電網(wǎng)提供清潔電能34168萬kW˙h,每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約10.59萬噸。每年還可減少CO2排放量約27.53萬噸、SO2排放約2542噸。此外，每年還可節(jié)約用水，并減少相應(yīng)的廢水排放，節(jié)能減排效益顯著。

規(guī)范產(chǎn)業(yè)開發(fā)秩序

加快建成全省重要清潔能源基地

“近年來，鹽源縣新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，特別是風(fēng)光能發(fā)電項目強(qiáng)勢推進(jìn)，已成長為全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”在新能源市場快速擴(kuò)大的情況下，鹽源縣并沒有盲目擴(kuò)張，而是著手規(guī)范產(chǎn)業(yè)開發(fā)秩序，全面加強(qiáng)項目管理，杜絕投資開發(fā)中的投機(jī)行為，保持了項目建設(shè)有序進(jìn)行，以推動新能源開發(fā)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣新能源項目開發(fā)建設(shè)，助推工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，早日建成全省重要的清潔能源產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，鹽源縣專門下發(fā)了《加快推進(jìn)新能源項目開發(fā)建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》。進(jìn)一步明確職責(zé)分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，安排專人定期追蹤項目落地進(jìn)展情況，并及時深入項目現(xiàn)場或針對項目問題召開專題會議，解決有關(guān)問題。落實工作責(zé)任體系，建立健全責(zé)任倒查追究機(jī)制，樹立良好的工作作風(fēng)，確保新能源項目建設(shè)順利推進(jìn)。

“我們在運輸風(fēng)電塔筒、葉片等大件設(shè)備過程中，鹽源縣積極協(xié)調(diào)交警部門疏通道路，為設(shè)備快速運輸至安裝現(xiàn)場提供了堅強(qiáng)保障。”四川鹽源華電新能源有限公司負(fù)責(zé)人說，鹽源縣為企業(yè)在本地開發(fā)建設(shè)提供了良好的環(huán)境。

牢牢把握招大引強(qiáng)工作策略。下一步，鹽源將充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，整合利用好土地資源，在政策允許開發(fā)范圍內(nèi)建設(shè)一批高質(zhì)量的地面并網(wǎng)光伏電站。同時，堅持集中開發(fā)和分布式開發(fā)利用并舉，走水、風(fēng)、光互補(bǔ)綜合利用開發(fā)模式和農(nóng)、林、牧、漁相結(jié)合的綜合利用開發(fā)模式，大力推廣與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電，提高分布式利用規(guī)模，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

協(xié)和新能源、豐光新能源、中為新能源、中國電建、中廣核……一大批國內(nèi)新能源“巨擘”在鹽源風(fēng)生水起，鹽源已經(jīng)成為新能源開發(fā)的熱土。

新能源，正成為鹽源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“加速器”。