《風(fēng)力發(fā)電勞動(dòng)防護(hù)用品配備規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布 職業(yè)健康的關(guān)懷!

截至2016年12月，我國風(fēng)力發(fā)電機(jī)組累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.69億千瓦，約占全球風(fēng)電裝機(jī)容量的27%(居世界首位)，占我國全部發(fā)電裝機(jī)容量的9%，從業(yè)人數(shù)超過50萬人(援引國際可再生能源署發(fā)布的《2015年可再生能源和工作崗位年度審計(jì)報(bào)告》)。

風(fēng)力發(fā)電的建設(shè)受風(fēng)能資源的限制，多建在風(fēng)能豐富地區(qū)，我國的風(fēng)能豐富區(qū)主要分布在高山、高原、平原、丘陵、戈壁、沿海、近海等地理偏遠(yuǎn)、人口稀少的地域，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，消防和醫(yī)療急救資源相對(duì)不便。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組運(yùn)營維護(hù)的作業(yè)區(qū)域點(diǎn)多面廣，因地域不同工作環(huán)境復(fù)雜多變，涉及觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害等危險(xiǎn)因素，以及高溫酷暑、寒冷低溫、強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨(雪)等異常天氣和潮汐、地震、山洪、泥石流等自然災(zāi)害影響。目前，風(fēng)力發(fā)電行業(yè)缺乏統(tǒng)一的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，只能參考其它行業(yè)(如火力發(fā)電行業(yè)等)的標(biāo)準(zhǔn)配備，造成勞動(dòng)防護(hù)用品配備的參差不齊，甚至有的單位不能提供最基本的配備，勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保障，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致安全事故，直接危及從業(yè)人員的生命安全和身體健康。

為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品，是從業(yè)人員應(yīng)對(duì)事故傷害的最后一道防線，也是保護(hù)作業(yè)人員生命安全和身體健康的最基本屏障。為保證風(fēng)電行業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中能夠合理配備和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，保障從業(yè)人員的健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》特制定《風(fēng)力發(fā)電行業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備規(guī)范》。本標(biāo)準(zhǔn)的順利制定和頒布，既可使風(fēng)力發(fā)電行業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益得到更健全的保障，有效降低從業(yè)人員的傷亡事故概率，也可促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康、有序、和諧發(fā)展，包括緊急逃生,免爬器等高空作業(yè)防護(hù)產(chǎn)品也將迎來重大機(jī)遇，帶來實(shí)質(zhì)性的利好。

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.1—2009 給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由中國能源化學(xué)工會(huì)提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國勞動(dòng)管理與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC535)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國能源化學(xué)工會(huì)、中國國電集團(tuán)公司、龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司、龍?jiān)?北京)風(fēng)電工程技術(shù)有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：蘇彥軍、吳進(jìn)梅、石紅、吳聲聲、孫浩、王琦、楊天宇、張石、張成剛、邸玉臣、王欣、李洪濤。

本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。

風(fēng)力發(fā)電勞動(dòng)防護(hù)用品配備規(guī)范

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了風(fēng)力發(fā)電行業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備的基本要求、主要作業(yè)危險(xiǎn)和有害因素的辨識(shí)，勞動(dòng)防護(hù)用品的技術(shù)性能、配備要求、管理要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于風(fēng)力發(fā)電行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動(dòng)防護(hù)用品的配備。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB/T 12903—2008個(gè)體防護(hù)裝備術(shù)語

GB/T 13459勞動(dòng)防護(hù)服防寒保暖要求

GB/T 28408防護(hù)服裝防蟲防護(hù)服

GJB 829急救包通用技術(shù)條件

3 術(shù)語和定義

GB/T 12903—2008界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 勞動(dòng)防護(hù)用品labor protection article

從業(yè)人員為防御物理、化學(xué)、生物等外界因素傷害所穿戴、佩戴和使用的各種物品的總稱。 注：改寫GB/T 12903—2008, 定義 3.1。

3.2 危險(xiǎn)和有害因素hazardous and harmful factor

可對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。

[GB/T 13861—2009, 定義 3.2]

3.3 健康損害ill health

可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和(或)工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。

[GB/T 28001—2011, 定義 3.8]

4 基本要求

4.1 工作過程中存在危險(xiǎn)和有害因素時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品，且勞動(dòng)防護(hù)用品本身不應(yīng)導(dǎo)致任何其他額外的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位配備勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí),應(yīng)按照規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)購置、發(fā)放。

4.3 勞動(dòng)防護(hù)用品的技術(shù)性能應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.4 為從業(yè)人員配備的勞動(dòng)防護(hù)用品除符合安全性能要求外，應(yīng)兼顧舒適、方便和美觀。

5 主要作業(yè)危險(xiǎn)和有害因素的辨識(shí)

5.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)從設(shè)備裝置、生產(chǎn)物料、生產(chǎn)工藝、環(huán)境條件等方面辨識(shí)工作過程中潛在的物理性、化學(xué)性和生物性危險(xiǎn)和有害因素。辨識(shí)中不僅應(yīng)考慮正常工作過程中存在的危險(xiǎn)和有害因素，還應(yīng)分析設(shè)備受到破壞或失效，物料、工藝、環(huán)境等發(fā)生變化等情況下可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)和有害因素。

5.2 主要作業(yè)危險(xiǎn)和有害因素見表 1。

6 勞動(dòng)防護(hù)用品的技術(shù)性能

勞動(dòng)防護(hù)用品及其主要技術(shù)性能見表2。

7 勞動(dòng)防護(hù)用品的配備要求

7.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)結(jié)果，有針對(duì)性地為從業(yè)人員配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。勞動(dòng)防護(hù)用品的主要技術(shù)性能應(yīng)符合表 2 的要求，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備周期參見附錄 A。

7.2 進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)正確佩戴安全帽(運(yùn)行值班除外)。

7.3 在距墜落高度基準(zhǔn)面(通過可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面)2m 及 2m 以上有可能墜落的高處作業(yè)人員應(yīng)佩戴墜落懸掛安全帶。

7.4 進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電機(jī)組潤滑油系統(tǒng)、液壓油系統(tǒng)油液取樣、加注和更換時(shí)，應(yīng)穿戴防油服、耐油手套、護(hù)目鏡。

7.5 更換風(fēng)力發(fā)電機(jī)組碳刷、清理滑環(huán)、維修打磨葉片時(shí)，應(yīng)穿戴連體式防護(hù)服、自吸過濾式防毒面具、護(hù)目鏡。

7.6 在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組機(jī)艙內(nèi)外作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況穿戴墜落懸掛安全帶，攜帶救生緩降器、輔助送風(fēng)機(jī)。

7.7 進(jìn)行電(弧)焊、焊補(bǔ)、銅焊、切割焊、氣焊等作業(yè)，應(yīng)穿戴焊接工防護(hù)服、安全鞋、焊接工防護(hù)面罩、焊接手套。

7.8 進(jìn)行鑿削、鉆孔、錘擊、切割、打磨等工作及任何其他產(chǎn)生飛揚(yáng)物的工作均應(yīng)佩戴護(hù)目鏡、自吸過濾式防塵口罩、防機(jī)械傷害手套和安全鞋。

7.9 六氟化硫(SF6)設(shè)備解體檢修時(shí)，應(yīng)佩戴自吸過濾式防毒面具。對(duì)室內(nèi)布置六氟化硫(SF6)設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)配備正壓式呼吸器，并在指定位置存放。

7.10 在接觸危險(xiǎn)化學(xué)品或油漆作業(yè)時(shí)，應(yīng)佩戴自吸過濾式防毒面具、防化學(xué)品手套、護(hù)目鏡。

7.11 撲救可能產(chǎn)生有毒氣體火災(zāi)(如電纜著火、電氣開關(guān)室設(shè)備著火)時(shí)，應(yīng)使用正壓式呼吸器。

7.12 在噪聲值高于 80dB 的工作環(huán)境，工作人員應(yīng)佩戴聽力保護(hù)用品，且應(yīng)至少配備兩種類型的聽力保護(hù)用品：耳罩和耳塞。

7.13 進(jìn)行帶電設(shè)備作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴相應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣靴、絕緣手套。

7.14 室外作業(yè)及作業(yè)地點(diǎn)平均氣溫等于或低于 5℃時(shí)，應(yīng)穿戴防寒服、冬季安全鞋、防寒安全帽、防寒手套。

7.15 在接觸熱的液體、氣體、固體，火焰及熾熱源的作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴隔熱服、隔熱手套、防強(qiáng)光護(hù)目鏡。

7.16 在林區(qū)、草原以及存在疫源的地區(qū)從事野外作業(yè)人員，應(yīng)配備防蟲防護(hù)服和急救包，并應(yīng)接種疫苗、采取注射預(yù)防針劑等防疫措施。

7.17 水上作業(yè)人員應(yīng)穿救生衣等水上作業(yè)防護(hù)用品。

7.18 在海拔高度 3000m 以上的作業(yè)及艱險(xiǎn)地區(qū)野外作業(yè)應(yīng)攜帶氧氣呼吸器，在作業(yè)人員感覺身體不適時(shí)使用。

8 勞動(dòng)防護(hù)用品的管理要求

8.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和判廢程序，包括采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度及流程(見附錄 B)。主管安全技術(shù)的部門應(yīng)對(duì)購進(jìn)的勞動(dòng)防護(hù)用品組織進(jìn)行驗(yàn)收，查驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文件是否齊全，必要時(shí)采取抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行驗(yàn)證，并建立完善勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬(見附錄 C)和發(fā)放卡(見附錄 D)。

8.2 勞動(dòng)防護(hù)用品的使用年限應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有定期檢測(cè)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)按照檢測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于達(dá)到使用年限的、檢測(cè)不合格的、使用或保管時(shí)遭到破損或變形的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)統(tǒng)一報(bào)廢和更換。

8.3 被有毒有害物質(zhì)污染的勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)及時(shí)報(bào)廢和更換，避免對(duì)環(huán)境造成污染和危害。

8.4 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括勞動(dòng)防護(hù)用品的標(biāo)準(zhǔn)要求、使用方法、維護(hù)維修方法、儲(chǔ)存要求、檢查方法等。除理論知識(shí)培訓(xùn)外，應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督下對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品的實(shí)際使用培訓(xùn)。