郁祖盛：我國(guó)要堅(jiān)持安全高效地發(fā)展核電

福島核事故是人類和平利用核能歷史上發(fā)生的第三次嚴(yán)重核事故，對(duì)全球核電的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的沖擊，引起了全世界核工業(yè)界的反思，世界各核電發(fā)展國(guó)家對(duì)核電安全進(jìn)行重新的審視和評(píng)價(jià)，美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、韓國(guó)以及新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家在進(jìn)一步提高核電安全的基礎(chǔ)上，都作出繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展核電的決策。一、堅(jiān)持發(fā)展核電，仍是我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、確保能源安全的戰(zhàn)略選擇2011年3月16日，在日本福島核事故發(fā)生僅5天之后，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開了國(guó)務(wù)院第147次常務(wù)會(huì)議，聽取相關(guān)方面的工作匯報(bào)，并作出四項(xiàng)決定，即“國(guó)四條”，在國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響。根據(jù)“國(guó)四條”的要求，我國(guó)2012年全面完成了對(duì)運(yùn)行、在建核電機(jī)組的安全大檢查，結(jié)論是：我國(guó)的核電廠在設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、調(diào)試和運(yùn)行等各環(huán)節(jié)均進(jìn)行了有效管理，總體質(zhì)量受控；具備一定的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力，風(fēng)險(xiǎn)受控，安全有保障；對(duì)每一個(gè)核電廠檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，均己明確，有關(guān)部門和企業(yè)正迅速組織整改，目前已取得階段性成效。2012年5月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次聽取全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查情況的匯報(bào)，討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。2012年10月24日，國(guó)務(wù)院222次常務(wù)會(huì)議正式討論和通過了《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核電建設(shè)做出以下部署：--穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)。合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進(jìn)。--科學(xué)布局項(xiàng)目。“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。--提高準(zhǔn)入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目。新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。以此次會(huì)議為標(biāo)志，我國(guó)的核電項(xiàng)目建設(shè)，在日本福島核事故發(fā)生后暫停19個(gè)月時(shí)間之后，恢復(fù)了正常建設(shè)。我國(guó)政府在日本福島核事故發(fā)生后采取的一系列審慎和負(fù)責(zé)任的措施說明，堅(jiān)持在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，是我國(guó)和平利用核能的既定方針。當(dāng)前，任何負(fù)責(zé)任的政治家都會(huì)認(rèn)識(shí)到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)綠色能源供給的需求，面對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全的戰(zhàn)略需要，面對(duì)降低溫室氣體排放、解決環(huán)境污染（特別是霧霾）問題的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步安全利用核能仍是當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的主要選擇。二、堅(jiān)持在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，是我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇核電作為一種清潔低碳的能源，其經(jīng)濟(jì)性好，持續(xù)供應(yīng)能力強(qiáng)，代表著能源優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展方向，受到世界各國(guó)重視。當(dāng)前，進(jìn)一步提高核電的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平，已成為全世界的共識(shí)，我國(guó)和世界核電發(fā)達(dá)國(guó)家都己先后明確，新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。以AP1000、EPR為代表的第三代壓水堆核電技術(shù)已經(jīng)成為世界核電發(fā)展的主流，AP1000在中國(guó)和美國(guó)，EPR在芬蘭、法國(guó)和中國(guó)先后開工建設(shè)。第三代核電技術(shù)和第二代改進(jìn)型核電技術(shù)的根本差別在于：三代核電技術(shù)對(duì)于核電廠的嚴(yán)重事故，如：反應(yīng)堆堆芯嚴(yán)重?fù)p傷（堆芯熔化）和放射性物質(zhì)的大量釋放的預(yù)防和緩解在設(shè)計(jì)上采取了足夠的措施，而二代改進(jìn)型核電技術(shù)在設(shè)計(jì)上采取的措施不足。此外，第二代改進(jìn)型核電廠也無法滿足我國(guó)現(xiàn)行核安全法規(guī)《HAF102核動(dòng)力堆設(shè)計(jì)安全要求》的規(guī)定。通俗的講，第三代核電技術(shù)的安全性比第二代改進(jìn)型核電技術(shù)提高了近100倍。因此，第二代改進(jìn)型核電廠在我國(guó)核電新建項(xiàng)目中不應(yīng)再考慮。為適應(yīng)我國(guó)大規(guī)模發(fā)展核電的現(xiàn)實(shí)需要，中央早在本世紀(jì)初就做出了引進(jìn)世界先進(jìn)核電技術(shù)，在消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)我國(guó)第三代核電自主化發(fā)展的重大決策。國(guó)家在2006年就己批準(zhǔn)從美國(guó)西屋電氣公司引進(jìn)當(dāng)今全球最先進(jìn)的第三代核電技術(shù)--“非能動(dòng)安全的AP1000核電技術(shù)”，并通過在我國(guó)建設(shè)4臺(tái)AP1000核電機(jī)組來完成對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收。目前，在我國(guó)建設(shè)的全球首批4臺(tái)AP1000核電機(jī)組--浙江三門核電廠1、2號(hào)機(jī)組和山東海陽(yáng)核電廠1、2號(hào)機(jī)組正在有序推進(jìn)，AP1000核電技術(shù)的轉(zhuǎn)讓已經(jīng)基本完成，關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化工作得到有力推進(jìn)。核電是綜合性很強(qiáng)的高技術(shù)領(lǐng)域。中央制定的我國(guó)核電發(fā)展要走消化、吸收和再創(chuàng)新的道路，是在總結(jié)了法國(guó)、韓國(guó)等全球相關(guān)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上所做出的戰(zhàn)略決策。日本福島核事故的發(fā)生，從另一個(gè)側(cè)面更加說明了中央決策的前瞻性和正確性。任何核電機(jī)組的首堆建設(shè)，都可能遇到一定的問題和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，浙江三門核電廠1號(hào)機(jī)組的工程建設(shè)已不存在顛覆性的問題；在美國(guó)本土建設(shè)的4臺(tái)AP1000核電機(jī)組（Vogtle和VC.Summer電站各2臺(tái)機(jī)組）正在熱火朝天地開展，其進(jìn)度安排并沒有要等到AP1000世界首堆（浙江三門核電廠1號(hào)機(jī)組）建成發(fā)電后才開始。因此，當(dāng)前中國(guó)的核電發(fā)展應(yīng)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一安排，后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)以AP1000核電技術(shù)及其再創(chuàng)新機(jī)型（CAP1400）為主有序開展。我國(guó)在決定引進(jìn)AP1000核電技術(shù)的同時(shí)，就投入上百億資金，設(shè)立了“大型先進(jìn)壓水堆核電站”國(guó)家重大科技專項(xiàng)（國(guó)家16個(gè)重大科技專項(xiàng)之一），決定該核電重大專項(xiàng)要在消化、吸收AP1000核電技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過“再創(chuàng)新”，形成具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型先進(jìn)核電技術(shù)品牌，實(shí)現(xiàn)我國(guó)第三代核電技術(shù)的自主化發(fā)展。目前，CAP1400的初步設(shè)計(jì)已經(jīng)通過了國(guó)家評(píng)審，施工設(shè)計(jì)完成了60%以上，各項(xiàng)試驗(yàn)研究、長(zhǎng)周期設(shè)備預(yù)訂、安全評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備等各方面工作都在有序進(jìn)行之中，具備了在2014年下半年全面開工的條件。自主化、批量化建設(shè)后續(xù)的AP1000核電機(jī)組，早日建成我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CAP1400核電機(jī)組，這是堅(jiān)定執(zhí)行中央決策，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由“核電大國(guó)”向“核電強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的時(shí)代任務(wù)。我國(guó)核電行業(yè)應(yīng)該統(tǒng)一思想，大力協(xié)同，集中全行業(yè)的智慧和力量，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的“中國(guó)夢(mèng)”。