新能源汽車(chē)要迎來(lái)第二輪“嚴(yán)打”

6月23日，中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心在其官網(wǎng)上發(fā)布《關(guān)于暫停<公告>內(nèi)部分車(chē)型的通知》。通知顯示，2380款新能源客車(chē)因未提交《電動(dòng)客車(chē)安全技術(shù)條件》檢測(cè)報(bào)告，擬在第297批《公告》中予以暫停。

根據(jù)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，此次共涉及109家新能源客車(chē)企業(yè)，幾乎涵蓋國(guó)內(nèi)所有新能源客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。其中，涉及100輛以上車(chē)型公告被暫停的企業(yè)多達(dá)7家。南京金龍最多，有249款車(chē)型公告被暫停;其次是蘇州金龍，有173款車(chē)型公告被暫停;廈門(mén)金旅則有164款車(chē)型公告被暫停。還有4家分別為：宇通客車(chē)120款車(chē)型;揚(yáng)州亞星客車(chē)116款車(chē)型;安凱客車(chē)109款車(chē)型;中通客車(chē)104款車(chē)型。這意味著所涉企業(yè)如果不能按時(shí)補(bǔ)交《電動(dòng)客車(chē)安全技術(shù)條件》檢測(cè)報(bào)告，那么這2380款新能源客車(chē)將無(wú)法進(jìn)行銷(xiāo)售。

同一天，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，報(bào)告直指新能源汽車(chē)推廣存在的問(wèn)題。其中披露了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高以及新能源汽車(chē)、充電樁的閑置情況。

報(bào)告指出，審計(jì)抽查13家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)6801輛享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)發(fā)現(xiàn)，有3511輛電動(dòng)客車(chē)的補(bǔ)貼額超過(guò)單車(chē)售價(jià)的70%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高;部分汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)生產(chǎn)車(chē)輛，有些企業(yè)甚至通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補(bǔ)貼16.72億元。

此外，截至2017年2月底，審計(jì)抽查16家企業(yè)(其中10家為汽車(chē)租賃企業(yè))購(gòu)買(mǎi)的3.55萬(wàn)輛新能源汽車(chē)中，有0.22萬(wàn)輛閑置未用一年以上，有1.72萬(wàn)輛年行駛里程不足3000公里;延伸調(diào)查的66家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)中，有30家2016年銷(xiāo)量不到500輛;部分地方充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

值得注意的是，報(bào)告著重指出某些汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)采用自產(chǎn)自購(gòu)、供應(yīng)電池回購(gòu)整車(chē)等手段獲取財(cái)政補(bǔ)貼高達(dá)16.72億元。有媒體報(bào)道指出，事實(shí)上，這一數(shù)字幾乎達(dá)到了2015年~2016年間，8個(gè)省安排的省級(jí)配套資金(35.46億元)的一半。

如果時(shí)間再往前推幾天，還有一件事引起新能源汽車(chē)圈的極大關(guān)注，即困擾眾多車(chē)企的“3萬(wàn)公里”政策要求有望調(diào)整為1萬(wàn)~3萬(wàn)公里。

據(jù)記者從知情人士處了解，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)已向工信部提交政策調(diào)整建議，建議調(diào)整之前的行駛里程要求，從政策要求的“非個(gè)人用戶購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里(作業(yè)類(lèi)專用車(chē)除外)”，調(diào)整為根據(jù)車(chē)型種類(lèi)和用途來(lái)分檔要求。

具體或調(diào)整為：租賃用途的新能源乘用車(chē)行駛里程要求下降至1萬(wàn)公里，新能源出租車(chē)保持“3萬(wàn)公里”行駛里程要求;在客車(chē)領(lǐng)域，新能源長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛和公交客車(chē)保持3萬(wàn)公里要求不變，但通勤用途的客車(chē)下調(diào)至1萬(wàn)公里;新能源物流車(chē)調(diào)整為1萬(wàn)公里。雖然最終調(diào)整結(jié)果尚不得而知，但政策調(diào)整似乎已成為必然。

此前，審計(jì)署資源環(huán)境司副司長(zhǎng)劉峰在接受媒體采訪時(shí)表示，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模急速增加，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有些問(wèn)題需要引起重視。而針對(duì)新能源汽車(chē)的各種情況，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始采取措施完善有關(guān)政策。

在短短數(shù)日內(nèi)，國(guó)家多個(gè)部門(mén)都著重提及新能源汽車(chē)，讓人不得不警醒。不可否認(rèn)的是，從傳統(tǒng)汽車(chē)排放要求繼續(xù)嚴(yán)格、環(huán)境保護(hù)以及中國(guó)的能源安全等多方面考慮，新能源汽車(chē)在經(jīng)濟(jì)性與環(huán)保性上有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。政策調(diào)整帶來(lái)的壓力未必不是一股倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑的力量。

從上述幾種變化來(lái)看，國(guó)家關(guān)于新能源汽車(chē)的政策有逐步加嚴(yán)的趨勢(shì)，在經(jīng)歷騙補(bǔ)一事后，國(guó)家雖未改變新能源汽車(chē)的整體規(guī)劃，但在細(xì)節(jié)方面變得更為謹(jǐn)慎與嚴(yán)苛。而擬一次性取消2380款新能源客車(chē)的車(chē)型公告，更是史無(wú)前例的舉措，那么，持續(xù)展開(kāi)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的第二次嚴(yán)打，也似乎不是不可能的事情。須知大浪淘沙后，惟有具有創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)、具有品牌效應(yīng)的企業(yè)才能真正立足市場(chǎng)，才能真正促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。