咬定青山不放松

編者按 前不久，經(jīng)濟日報刊發(fā)的一組《著力消除振興實體經(jīng)濟的誤區(qū)》系列評論，在社會上引發(fā)較大反響。振興實體經(jīng)濟是強國之基，是當前經(jīng)濟工作的重要任務，也是習近平總書記年年提、反復提的重大要求。近期，我們在廣泛調研基礎上做了更加深入的思考，從今日起推出《再談振興實體經(jīng)濟》系列評論和相關報道。首期推出的是來自北京市順義區(qū)的報道。

未到北京市順義區(qū)采訪，先查相關資料，兩組數(shù)據(jù)讓人眼前一亮——

一組是工業(yè)產值。2006年，順義區(qū)工業(yè)總產值突破1000億元，占北京市工業(yè)總量的1/8;2011年突破2000億元，占北京市工業(yè)總量的1/7;2016年突破3000億元，占北京市工業(yè)總產值的1/6強，穩(wěn)居全市第一。

一組是地區(qū)生產總值，“十五”期間，順義地區(qū)生產總值(GDP)年均增長21.4%;“十一五”期間，順義GDP年均增長27.4%;“十二五”時期，順義GDP年均增長10.6%。2016年，順義GDP為1565.6億元，穩(wěn)居北京市各郊區(qū)第一位。

蹄疾而步穩(wěn)。兩相對照，不難看出，正是工業(yè)經(jīng)濟每5年1000億元的“豪放生長”，支撐了順義GDP連續(xù)15年兩位數(shù)的“超高速”增長。

順義工業(yè)經(jīng)濟何以能保持多年的強勁勢頭?工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了怎樣的轉型升級過程?順義對發(fā)展以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟有著怎樣的戰(zhàn)略考量?帶著這些問題，本報采訪組赴順義調研采訪。

就地“轉身”——

天上掉下個“臨空經(jīng)濟區(qū)”

說起順義的工業(yè)經(jīng)濟，不能不提順義的臨空經(jīng)濟區(qū)，因為順義工業(yè)的第一輪快速發(fā)展，也就是第一個1000億元產值突破階段，正是順義創(chuàng)設全國第一個臨空經(jīng)濟區(qū)之時。

順義本來是北京市東北郊的一個農業(yè)縣，耕地資源豐富，1000多平方公里的區(qū)域內，平原面積占95.7%。區(qū)域內有大小河流20余條，農業(yè)用水旱澇無虞。糧多好釀酒，北京兩個著名酒品牌——牛欄山和燕京，都出自順義。

改革開放初期，作為不沿海不靠邊的郊區(qū)農業(yè)縣，順義的工業(yè)經(jīng)濟一直找不到節(jié)奏。時間流轉到2002年，順義開始將目光投向首都機場，規(guī)劃發(fā)展臨空經(jīng)濟。

“那時還沒有成熟的定義，大家感到臨空經(jīng)濟區(qū)就像是從天上掉下來的概念。”當年臨空經(jīng)濟區(qū)籌設工作的參與者、現(xiàn)任順義區(qū)金融服務辦公室主任的周繼武回憶說。

2004年由順義區(qū)與經(jīng)濟日報社共同主辦了首屆“臨空經(jīng)濟論壇”。“論壇需要邀請到相關領域的專家學者作為嘉賓，這在當時成了一個大難題。”周繼武說，“我們咨詢了多所高校和研究院所都沒有找到。最后從網(wǎng)上查到一篇關于臨空經(jīng)濟的文章，作者是中國民用航空學院的曹允春教授。”于是，曹允春成為當年論壇上唯一專家身份的嘉賓。之后，持續(xù)研究臨空經(jīng)濟的曹允春成為中國民航大學臨空經(jīng)濟研究所創(chuàng)始人，被稱為“中國臨空經(jīng)濟第一人”。

其作始也簡，其將畢也必巨。臨空經(jīng)濟概念的不為人知，恰恰成就了順義，使其成為全國臨空經(jīng)濟區(qū)的開先河者。2006年，順義臨空經(jīng)濟區(qū)被列為北京市“十一五”規(guī)劃，成為重點建設的高端產業(yè)功能區(qū)之一。發(fā)展到今天，順義已聚集航空類企業(yè)400余家，航材制造等企業(yè)4000余家，成為全球重要的臨空產業(yè)集聚區(qū)。

“這從來不是一個命定的事物，當你轉過身去，后方就是前方。”順義人用這句詩形容自己的轉身。創(chuàng)設臨空經(jīng)濟區(qū)，讓遠離市中心、不沿海、不沿邊的順義，一下子成了北京市改革開放的前沿陣地，順義的發(fā)展也從此進入快車道。

主動轉型——

別開生面的接力賽

“男子短跑400米的世界紀錄是43.18秒，男子4×100米短跑接力的世界紀錄是36.84秒。”2013年底，一場以“接力”為主題的務虛會在順義賓館舉行，順義區(qū)委一班人圍繞“建設綠色國際港、打造航空中心核心區(qū)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一思想。

順義區(qū)委書記王剛表示，順義區(qū)歷屆班子始終堅持依托首都國際機場獨特資源稟賦，引進大型制造業(yè)項目，從農業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)強區(qū)。

截至2012年，順義已經(jīng)形成汽車與交通設備、電子信息、裝備制造、基礎與新材料、都市工業(yè)、生物醫(yī)藥6大主導產業(yè)，培育出航空和汽車兩個千億元級產業(yè)集群。

在發(fā)展成就面前，順義區(qū)的決策者清醒地認識到，順義仍屬于全市欠發(fā)達地區(qū)，單位面積GDP產出為每平方公里1億元，是發(fā)達中心城區(qū)的1/47，單位面積財政收入為0.1億元，是發(fā)達中心城區(qū)的1/56，長此以往資源空間約束將越來越大;經(jīng)濟總量的擴大主要依賴航空、汽車產業(yè)，抗風險能力較差;與實體經(jīng)濟規(guī)模相匹配的服務業(yè)還沒有發(fā)展起來。

工業(yè)強區(qū)到了向服務業(yè)大區(qū)轉型的階段，制造業(yè)要升級，服務業(yè)要跟上?；谶@樣的判斷，順義開始了二次轉型。智能新能源汽車是順義制造業(yè)升級的突破口之一。位于北京中關村順義園的北汽自主品牌乘用車基地內，一輛輛新能源汽車由ABB機器人組建的底涂站、中涂站、色漆站、清漆站全自動噴涂后，進入組裝環(huán)節(jié)。北汽股份北京分公司總經(jīng)理杜君保介紹，基地生產的部分新能源汽車采用國產孚能電池，續(xù)航能力達到350公里。目前，新能源車已量產5萬輛，預計2018年達到全部量產15萬輛。

順義區(qū)委常委、副區(qū)長初軍威說，通過新一輪轉型，順義已初步形成以智能制造、高端制造為基礎，臨空產業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主導，科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領的現(xiàn)代產業(yè)體系，多點支撐的格局逐步形成。

動能轉換——

創(chuàng)新驅動引領制造業(yè)升級

三帝打印科技公司是一家專門為航空航天、汽車制造和醫(yī)療器械等企業(yè)打印鑄件模型的企業(yè)，一件傳統(tǒng)生產工藝需要2個月時間生產的模型，在這里只需要20多個小時。公司品牌部張坤介紹，他們還通過技術支持、入股、第三方服務等方式扶持培育創(chuàng)業(yè)者，建立系統(tǒng)的孵化機制。

順義區(qū)區(qū)長高朋介紹說，順義區(qū)制造業(yè)的產業(yè)轉型升級不是對原有產業(yè)的修修補補，而是脫胎換骨的、以創(chuàng)新為核心的、以占據(jù)全球行業(yè)制高點為目標的升級發(fā)展。

面向制造業(yè)行業(yè)技術創(chuàng)新需求、創(chuàng)新成果轉化需求，順義區(qū)鼓勵采用行業(yè)龍頭企業(yè)與高新技術服務企業(yè)聯(lián)合共建模式，在智能制造、新材料、新一代信息技術、都市產業(yè)等領域打造包括中國科學院聯(lián)動創(chuàng)新產業(yè)園、3D打印創(chuàng)新服務平臺、第三代半導體材料聯(lián)合創(chuàng)新基地在內的20個協(xié)同創(chuàng)新公共服務平臺，為中小型制造業(yè)企業(yè)提供研發(fā)設計、檢驗檢測、技術轉移、大型共用軟件等服務。

數(shù)據(jù)顯示，目前順義區(qū)已擁有國家級高新技術企業(yè)367家。全區(qū)擁有發(fā)明專利1296件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量為12件，高于全國平均水平的8件。

技工是制造業(yè)企業(yè)重要的創(chuàng)新主體，也是工匠精神的踐行者。順義整合各類教育培訓資源，以都市產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)、汽車產業(yè)產業(yè)工人為主，持續(xù)開展不限年齡、不限工種、不限等級的全程免費技能培訓，促進其向高端產業(yè)、高效企業(yè)、高薪崗位就業(yè)聚集。技工隊伍的成長升級，為順義實體經(jīng)濟的長遠發(fā)展蓄足了后勁。

縱觀順義產業(yè)形態(tài)的變化演進過程，以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟始終是順義常抓不懈的把手。這也是順義能夠保持超高速、跨越式、可持續(xù)發(fā)展的奧妙所在。順義發(fā)展實體經(jīng)濟的實踐證明，實體經(jīng)濟創(chuàng)造實實在在的價值，抓好實體經(jīng)濟才是抓住了發(fā)展的根本，才能在各種風險沖擊中站穩(wěn)腳跟，才能在激烈的市場競爭中贏得主動。順義是靠實體經(jīng)濟起家的，也正在靠實體經(jīng)濟走向未來。