四川省出臺(tái)煤礦安全責(zé)任監(jiān)察辦法

從四川省安全監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)獲悉，為落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，近日，四川煤監(jiān)局印發(fā)了《四川煤礦安全責(zé)任監(jiān)察辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)煤礦企業(yè)及其管理人員不履行或不嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為開(kāi)展責(zé)任追究，倒逼煤礦企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。

《辦法》明確，煤礦企業(yè)存在下列情形之一的，對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)管理人員、有責(zé)任的生產(chǎn)作業(yè)人員及特種作業(yè)人員實(shí)施安全責(zé)任監(jiān)察：一是發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故或造成重大職業(yè)病危害事故的，煤礦上一級(jí)主管企業(yè)(集團(tuán))煤礦事故控制指標(biāo)超進(jìn)度的；二是存在重大生產(chǎn)安全事故隱患仍然組織生產(chǎn)作業(yè)的；三是安全生產(chǎn)條件不符合法律法規(guī)規(guī)定仍然組織生產(chǎn)作業(yè)的；四是蓄意逃避監(jiān)管監(jiān)察、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的；五是其它情節(jié)惡劣、影響較大的違法違規(guī)行為。

責(zé)任監(jiān)察發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員不履行或不嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法作出行政處罰決定；應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處理建議意見(jiàn)并由煤礦或煤礦上一級(jí)主管企業(yè)(集團(tuán))負(fù)責(zé)落實(shí)；應(yīng)當(dāng)按照煤礦內(nèi)部管理制度追究責(zé)任的，由煤礦負(fù)責(zé)處理落實(shí)。對(duì)嚴(yán)重不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)人員依法實(shí)施行業(yè)限制或禁入，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的煤礦及其責(zé)任人納入全省安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。在責(zé)任監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任人員涉嫌犯罪的，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)或人民檢察院移送。