浙江省常山縣人民政府關(guān)于加快實(shí)施金屋頂光伏富民工程的通知

:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣級(jí)機(jī)關(guān)各單位：

為大力推進(jìn)清潔能源應(yīng)用，擴(kuò)大有效投資，現(xiàn)就深入推進(jìn)我縣金屋頂光伏富民工程有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確工作目標(biāo)

1.落實(shí)考核任務(wù)。根據(jù)衢州市下達(dá)我縣2016-2017年度目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合《常山縣金屋頂光伏富民工程實(shí)施方案》（常政辦發(fā)〔2016〕152號(hào)），2017年常山縣計(jì)劃完成居民屋頂光伏3000戶，光伏小康工程1000戶，其他屋頂光伏12萬平方米，重點(diǎn)推進(jìn)一批光伏示范村（點(diǎn)），延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

2.抓好信息報(bào)送。建立屋頂光伏發(fā)展定期報(bào)送制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各企業(yè)要落實(shí)專人報(bào)送，每月1日、11日、21日向縣金屋頂光伏富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱縣光伏辦）報(bào)送累計(jì)安裝清單，縣光伏辦將定期統(tǒng)計(jì)公布。聯(lián)系人：鄭劍，聯(lián)系電話：5663857，手機(jī)：13511426228（656228）。

二、強(qiáng)化資源統(tǒng)籌

1.明確投資主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、其它資源單位原則上繼續(xù)選擇與上海航天機(jī)電、國電投、晶科、杭開等四家企業(yè)合作，開展我縣金屋頂光伏富民工程建設(shè)。如有變化，另行通知。

2.明確投資模式。居民屋頂繼續(xù)鼓勵(lì)以租賃為主的光伏投資模式，每塊光伏板每年租金原則上不得低于40元。對采用銷售（含商業(yè)貸款）模式的，須提交居民承諾意見，否則不予并網(wǎng)備案；其他屋頂可采取多種投資模式。

3.實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)為確有必要引進(jìn)其它光伏企業(yè)，須與相關(guān)企業(yè)簽訂投資意向，并由企業(yè)提供質(zhì)量和安全承諾書，在約定范圍內(nèi)實(shí)施。

三、規(guī)范項(xiàng)目管理

1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)管。項(xiàng)目設(shè)計(jì)須嚴(yán)格執(zhí)行浙江省《既有民用建筑加裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《農(nóng)村新建建筑可再生能源一體化應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》及我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屋頂光伏建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“四邊三化”等工作要求，嚴(yán)格遵守相關(guān)載荷校核、抗風(fēng)、防震、消防、避雷等國家標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范。與電力部門加強(qiáng)對接，確保及時(shí)并網(wǎng)和電網(wǎng)安全，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)需符合相關(guān)安全與技術(shù)規(guī)范。

2.加強(qiáng)質(zhì)量管控。項(xiàng)目組件采購要嚴(yán)格遵守相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控源頭，嚴(yán)把質(zhì)量，特別是光伏組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備要達(dá)到國家“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”技術(shù)指標(biāo)要求或經(jīng)過國家相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，且質(zhì)保期不得低于10年，對其中以次充好、假冒偽劣者，建立黑名單制度，在全縣予以通報(bào)或抄報(bào)上級(jí)有關(guān)單位；項(xiàng)目運(yùn)維要制定規(guī)范服務(wù)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，建立或依托專業(yè)技術(shù)力量，切實(shí)保障服務(wù)質(zhì)量及用電安全。

3.加強(qiáng)安全管理。項(xiàng)目進(jìn)場施工須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、有序生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等制度，防止各類安全事故、質(zhì)量事故、擾民事件、勞資糾紛發(fā)生。定期開展已建項(xiàng)目的安全檢查，建立健全安全檢查制度。

4.加強(qiáng)督查考核。制定并落實(shí)綜合督查、日常督查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查機(jī)制，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期通報(bào)。強(qiáng)化問題督辦和工作推進(jìn)，將項(xiàng)目建設(shè)納入每月重點(diǎn)項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)集中交辦的重要內(nèi)容。繼續(xù)發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）金屋頂光伏富民工程推進(jìn)情況進(jìn)行考核。

四、深化服務(wù)管理

1.充分發(fā)揮基層工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把此項(xiàng)工作列入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，繼續(xù)落實(shí)專門力量，充分發(fā)揮村兩委工作積極性，配合做好政策宣傳、資源調(diào)查、簽約履約、問題協(xié)調(diào)及其他代辦工作，并選擇部分干部能力強(qiáng)、屋頂資源較好的村（居）作為工作重點(diǎn)，集中力量重點(diǎn)攻堅(jiān)，促進(jìn)示范帶動(dòng)。

2.全面增強(qiáng)部門服務(wù)意識(shí)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、教育局等其他資源單位及發(fā)改、規(guī)劃、經(jīng)信、財(cái)政、市監(jiān)等職能部門要主動(dòng)靠前，努力做好項(xiàng)目選址、決策咨詢、備案登記、政策兌現(xiàn)及行業(yè)秩序管理等工作；供電部門要提前謀劃，完善電網(wǎng)設(shè)施配套建設(shè)，及時(shí)制定并發(fā)布分布式發(fā)電并網(wǎng)安全與技術(shù)管理規(guī)定。

3.有效加強(qiáng)政策引導(dǎo)作用。按照“突出重點(diǎn)、示范導(dǎo)向、績效優(yōu)先”的原則，充分發(fā)揮清潔能源示范縣補(bǔ)助資金引導(dǎo)作用，專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于促進(jìn)分布式光伏發(fā)展。

附件：1.2017年金屋頂光伏富民工程建設(shè)任務(wù)；

2.屋頂光伏安裝清單；

3.居民自建屋頂光伏項(xiàng)目承諾書；

4.《常山縣居民屋頂光伏建設(shè)企業(yè)基本要求（試行）》；

5.質(zhì)量和安全承諾書（參考樣表）。

常山縣人民政府辦公室

2017年6月6日

附件1：

2017年金屋頂光伏富民工程全縣建設(shè)任務(wù)分解表

注：1.其他屋頂按每兆瓦1萬平方米折算。

2.小康工程2017年完成1000戶，由縣農(nóng)辦牽頭。

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