2017年一季度PPP項目大數(shù)據(jù)報告

PPP是指政府與私人組織合作開發(fā)公共服務(wù)項目的伙伴關(guān)系。公共服務(wù)項目一般包括交通、電信、水利等經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和科技、環(huán)保、教育等社會基礎(chǔ)設(shè)施。一方面大規(guī)模的公共項目資金投入對財政形成了一定的壓力，一方面非市場化運營的公共項目存在管理乏力、運營效率低下等詬病。引入社會資本帶來的市場化運營可解決上述限制。政府和社會資本合作模式主要包括特許經(jīng)營和政府購買服務(wù)兩類。新建項目優(yōu)先采用建設(shè)－運營－移交（BOT）、建設(shè)－擁有－運營－移交（BOOT）、設(shè)計－建設(shè)－融資－運營－移交（DBFOT）、建設(shè)－擁有－運營（BOO）等方式。存量項目優(yōu)先采用改建－運營－移交（ROT）方式。PPP項目的參與方通常包括政府、社會資本方、融資方、承包商和分包商、原料供應(yīng)商、專業(yè)運營商、保險公司以及專業(yè)機構(gòu)等。

據(jù)研究報告指出，PPP改革助力貫徹落實新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色低碳化，城市間交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和經(jīng)濟提質(zhì)增效，公共服務(wù)共建共享，提高供給效率和質(zhì)量。PPP模式是未來政府大力推廣的融資模式，PPP項目涵蓋了較為重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，其中市政工程、交通運輸類所占項目數(shù)量和投資額均較多，同時具備較強的資金實力、品牌效應(yīng)，形成具有較強競爭力的綜合開發(fā)模式及運營能力，已積累豐富經(jīng)驗的公司將在PPP模式盛宴中分得較大蛋糕。

一、中國PPP入庫項目分析

1、中國PPP入庫項目數(shù)量及金額

截至2017年3月末，全國入庫項目合計12287個，投資額14.6萬億元，比上月末凈增項目503個、投資額6114億元；比去年末凈增項目1027個、投資額10686億元；比去年同期凈增項目4566個、投資額57880億元。其中，已簽約落地項目1,729個，總投資2.9萬億元，與上月末相比凈增落地項目207個、投資額4,367億元；與去年末相比凈增落地項目378個、投資額6369億元；與去年同期相比凈增落地項目1360個、投資額23567億元。

2016-2017年中國PPP入庫項目及投資規(guī)模

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫

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