國(guó)家能源局將從四個(gè)方面加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)

6月21日，青海省人民政府、工業(yè)和信息化部、科技部以及中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)在青海西寧舉辦“第十八屆中國(guó)˙青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會(huì)-鋰產(chǎn)業(yè)國(guó)際高峰論壇”。以下國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)黃學(xué)農(nóng)的演講：

國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)黃學(xué)農(nóng)

剛才聆聽(tīng)了馬培華副主席和王建軍省長(zhǎng)的精彩演講，本人深受啟發(fā)、深受教育，借這個(gè)機(jī)會(huì)我做一個(gè)簡(jiǎn)要的發(fā)言，談一談體會(huì)。在發(fā)言之前我想代表國(guó)家能源局電力司，對(duì)于此次論壇的召開(kāi)表示祝賀。

電力工業(yè)誕生至今已經(jīng)將近兩個(gè)世紀(jì)，電能的大規(guī)模工程化的存儲(chǔ)一直是電力系統(tǒng)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，也是電力從業(yè)者不懈努力的方向?，F(xiàn)代社會(huì)隨著電氣化水平的提高，生產(chǎn)、生活對(duì)電力的高度依賴，能夠發(fā)揮移峰填谷，保障高可靠供電的儲(chǔ)能技術(shù)，迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間，尤其是現(xiàn)代智能電網(wǎng)概念提出來(lái)以后，儲(chǔ)能技術(shù)在新能源汽車、微電網(wǎng)、可再生能源并網(wǎng)與消納、電力需求側(cè)管理、電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻等方面都發(fā)揮了重要的作用。

全球儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇和十分廣闊的發(fā)展空間。目前，全球新能源汽車保有量超過(guò)200萬(wàn)輛，大部分使用鋰電池進(jìn)行儲(chǔ)能，電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能的裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.68億千瓦，其中有170萬(wàn)千瓦采用的是電池儲(chǔ)能，電池儲(chǔ)能的發(fā)展空間十分廣闊。為鼓勵(lì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，國(guó)家能源局將進(jìn)一步加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)調(diào)峰調(diào)頻電站發(fā)展，促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)一步加強(qiáng)等方面的工作：

一，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新能源汽車發(fā)展提供支撐。

新能源汽車“十三五”規(guī)劃提出，到2020年全國(guó)電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力要達(dá)到200萬(wàn)輛，累計(jì)產(chǎn)銷量將超過(guò)500萬(wàn)輛。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要環(huán)境和基礎(chǔ)保障，近年來(lái)我們抓住互聯(lián)互通、居民區(qū)與單位建樁等關(guān)鍵點(diǎn)，狠抓政策的細(xì)化與落實(shí)。截至今年5月底，全國(guó)累計(jì)建成公共充電樁16.7萬(wàn)個(gè)，較去年同期增長(zhǎng)115%，整車銷售企業(yè)配送充電樁的安裝比例已經(jīng)達(dá)到了86.1%，較去年中期提升約10個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前私人充電樁保有量超過(guò)了15萬(wàn)個(gè)，城際快充站已服務(wù)1.4萬(wàn)公里的高速公路，目前已經(jīng)形成了“六橫、六縱、兩環(huán)”的格局，站間的平均距離48公里，為新能源汽車城際出行提供便利。我們將繼續(xù)加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把居民社區(qū)和單位停車場(chǎng)充電樁作為重點(diǎn)發(fā)展方向，優(yōu)化重點(diǎn)城市的城際公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。與此同時(shí)，我們將加快推進(jìn)互聯(lián)互通，組織做好新國(guó)標(biāo)的升級(jí)改造工作，確保車、樁接口之間的互聯(lián)互通。發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟和骨干企業(yè)的作用，加快推進(jìn)信息的互聯(lián)互通，利用移動(dòng)支付等先進(jìn)手段，推進(jìn)支付的互聯(lián)互通，提升用戶體驗(yàn)。

二，鼓勵(lì)儲(chǔ)能建站建設(shè)，提高電力系統(tǒng)適應(yīng)性。

2014年6月13日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，就能源推動(dòng)做出了推進(jìn)消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作的重要論述，就是我們常說(shuō)的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”。通過(guò)發(fā)展儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展轉(zhuǎn)型，是能源技術(shù)革命的核心內(nèi)容之一。去年的12月21日，總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出，要推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖。總書記講，宜氣則氣、宜電則電，盡可能利用清潔能源、加快清潔能源供暖的比重。儲(chǔ)能是加強(qiáng)清潔能源供暖的關(guān)鍵基礎(chǔ)，關(guān)于儲(chǔ)能黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還有很多的論述，去年李克強(qiáng)總理在國(guó)家能源委員會(huì)第二次會(huì)議上也指出，要集中力量在儲(chǔ)能技術(shù)上取得突破。

為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院系列決策部署，國(guó)家能源局積極支持我國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展，在電力系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)驗(yàn)示范和應(yīng)用推廣，“十二五”期間，通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目;“十三五”期間，安排國(guó)家及大規(guī)模調(diào)峰儲(chǔ)能電站示范，同時(shí)深入推進(jìn)電力體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，為儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用培育良好環(huán)境。2016年以來(lái)，我國(guó)電池儲(chǔ)能項(xiàng)目進(jìn)入加速建設(shè)階段，年增長(zhǎng)率超過(guò)70%，當(dāng)年年底全國(guó)電池儲(chǔ)能規(guī)模已經(jīng)達(dá)到24.3萬(wàn)千瓦。圍繞促進(jìn)可再生能源消納、發(fā)展分布式電源和微網(wǎng)、提升電力系統(tǒng)聯(lián)系性、加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)等重大需求，我們將加快布局一批具有引領(lǐng)作用的重大儲(chǔ)能試點(diǎn)示范工程。鋰電池由于響應(yīng)速度快、充換電效率高、循環(huán)次數(shù)多、技術(shù)升級(jí)快等各方面的特性，將在其中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。

三，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)方式，促進(jìn)新能源消納。

提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)新能源消納，是能源行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。國(guó)家能源局借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全相關(guān)政策機(jī)制，提高電網(wǎng)平衡和新能源消納能力。一是啟動(dòng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升工程，開(kāi)展大容量、液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能和分布式儲(chǔ)能技術(shù)的示范應(yīng)用，在三北地區(qū)安排兩批共22個(gè)火電靈活性改造試點(diǎn)項(xiàng)目，總裝機(jī)規(guī)模1700萬(wàn)千瓦，加快發(fā)展抽水蓄能電站。二是充分發(fā)揮跨省、跨區(qū)輸電通道作用，優(yōu)化跨省、跨區(qū)輸電通道方式，提高新能源外送比例。著力防范和化解煤電產(chǎn)能，跨區(qū)、跨省的輸電通道賦予的容量?jī)?yōu)先安排新能源的外送，力爭(zhēng)“十三五”期間三北地區(qū)可再生能源跨區(qū)消納4000萬(wàn)千瓦。三是對(duì)于北方地區(qū)風(fēng)電、清潔供暖研究制定支持政策，鼓勵(lì)風(fēng)電企業(yè)的棄風(fēng)電量參與電力市場(chǎng)交易，研究電力調(diào)峰成本補(bǔ)償機(jī)制，啟動(dòng)電儲(chǔ)能參與三北地區(qū)電力補(bǔ)償試點(diǎn)，組織電力企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)。近期我們將出臺(tái)《推進(jìn)并網(wǎng)微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》，推進(jìn)微電網(wǎng)可中斷負(fù)荷，解決遠(yuǎn)距離大容量跨區(qū)直流充電故障影響安全穩(wěn)定運(yùn)行問(wèn)題，提高受端電網(wǎng)的適應(yīng)能力，滿足受端電網(wǎng)供電可靠性。

四是優(yōu)化開(kāi)發(fā)建設(shè)流程，堅(jiān)持市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不再以資源確定開(kāi)發(fā)規(guī)模，在確定規(guī)劃和年度實(shí)施方案過(guò)程中，組織相關(guān)方同步制定電網(wǎng)規(guī)劃方案，確定電力消納市場(chǎng)送電方向等等，明確接入方案和建設(shè)時(shí)序。五是加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，通過(guò)價(jià)格激發(fā)市場(chǎng)主體調(diào)峰的積極性，保障新能源消納。

青海是西部能源大省，清潔能源資源條件突出，水電資源豐富，太陽(yáng)能資源得天獨(dú)厚，是國(guó)家重要的清潔能源接續(xù)基地和清潔能源生產(chǎn)基地。

剛才馬主席講青海有“鋰”，我想有“鋰”走遍天下，“十二五”以來(lái)，青海光伏以平均每年100萬(wàn)千瓦的速度增長(zhǎng)，年均增速達(dá)到58%。上周六開(kāi)始我們青海正在進(jìn)行連續(xù)七天的省內(nèi)用電負(fù)荷全部由水電和新能源供應(yīng)的試驗(yàn)，這個(gè)試驗(yàn)的開(kāi)展說(shuō)明青海在新能源開(kāi)發(fā)和利用方面一直是不遺余力，我們將繼續(xù)支持青海省新能源發(fā)展，結(jié)合國(guó)家整體能源戰(zhàn)略和電力市場(chǎng)發(fā)展情況，積極研究青海新能源消納和外送問(wèn)題。百人會(huì)作為鋰產(chǎn)業(yè)決策的核心支撐力量，發(fā)揮著專家智庫(kù)的服務(wù)作用，也起到了橋梁樞紐的連接作用，為我國(guó)新能源汽車發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，大家有目共睹。國(guó)家能源局也將一如既往的配合和支持百人會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功，希望我們共同貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院交給我們的任務(wù)，努力把鋰資源開(kāi)發(fā)好、利用好，促進(jìn)我國(guó)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。