山西呂梁積極探索實施煤炭行業(yè)供給側改革

供給側改革中，呂梁市大膽打破煤炭行業(yè)傳統(tǒng)盈利模式，引導煤炭企業(yè)加快生產和利用方式變革，實現(xiàn)煤炭產品從單一燃料向燃料與原料并重轉變，著重成本管理，堅持集約化發(fā)展，由追求質量規(guī)模向質量效益轉變。

呂梁市煤炭行業(yè)經過本世紀以來黃金十年的發(fā)展，礦井規(guī)?；C械化、集約化生產能力得到迅速提高，但近年來受國際金融危機波及和國內經濟增速放緩影響，市場對煤炭的需求開始大幅下降，煤炭價格一路下跌，煤炭經濟形式出現(xiàn)嚴峻態(tài)勢。

面對嚴峻的市場形勢，呂梁市煤炭部門加強經濟運行分析，強化工業(yè)預報預警機制。加大了煤炭經濟運行日常調度工作，堅持每月發(fā)布一次經濟運行分析簡報，著重對煤炭產量、銷量、價格、庫存、銷售收入等的變化情況進行統(tǒng)計，及時發(fā)布，同時，加大調研力度，深入一線了解企業(yè)生產經營狀況，盡最大努力掌握企業(yè)經營第一手資料。市政府在專門出臺“煤焦減負6條”的基礎上，進一步出臺“煤焦減負10條”，暫停提取礦山恢復環(huán)境治理保證金和轉產發(fā)展資金金，煤炭出省費用也大幅下降，同時，按50%的比例返還煤礦安全生產風險抵押金，幫助企業(yè)緩解資金困難。

為深化煤炭產業(yè)結構調整，促進煤炭企業(yè)轉型跨越發(fā)展，呂梁市積極引導煤炭企業(yè)轉變發(fā)展理念，加快培育和發(fā)展非煤產業(yè)，一部分民營企業(yè)緊緊抓住發(fā)展時機，引進先進技術，創(chuàng)新管理模式，開辦非煤項目，穩(wěn)步提升非煤產業(yè)及延伸項目在企業(yè)中所占的比重，走上了一條立足煤、延伸煤、超越煤的發(fā)展之路。目前全市煤炭企業(yè)開辦非煤產業(yè)項目共計65個，其中納入統(tǒng)計范圍的42個，涉及22個主體企業(yè)，其中煤化工14項，教育、服務業(yè)14項，建材及房地產12項，農牧業(yè)8項，電力6項，冶金1項，其它10項，基本改變了非煤產業(yè)主要農靠煤焦化、煤電鋁的單一局面，傳統(tǒng)煤焦化產業(yè)逐步轉型為現(xiàn)代精細煤化工產業(yè)，煤炭伴生資源綜合利用成果明顯，新興農業(yè)和生物產業(yè)發(fā)展迅速，裝備制造及高科技建材業(yè)強勢起步，現(xiàn)代物流業(yè)依托煤炭運銷有序發(fā)展。

下一步，呂梁市還將采取積極措施，繼續(xù)推動煤炭產業(yè)轉型發(fā)展:一是積極探索建立促進新興產業(yè)發(fā)展新機制。在煤礦建設項目審批、提能擴界等過程中給與必要的行政干預，要求配套新興產業(yè)或轉型項目，從而有力推進我市新興產業(yè)的發(fā)展；二是努力構建煤炭企業(yè)全循環(huán)發(fā)展模式，提高煤炭資源循環(huán)率、轉化率。以重點骨干煤炭企業(yè)為先導，加快煤炭產業(yè)循環(huán)多元發(fā)展。堅持煤炭上下游產業(yè)一體化發(fā)展模式，以“一個模式” (煤炭產業(yè)全循環(huán)發(fā)展模式)、“四化鏈條” (煤電化、煤焦化、煤氣化、煤液化)為重點，提高煤炭資源就地轉化率。以轉型綜改為重點，提高煤炭資源循環(huán)率，重點骨干煤炭企業(yè)要在建設現(xiàn)代化礦井的基礎上，大力發(fā)展與煤炭緊密相關的煤電鋁、煤焦化、煤物流、煤機械、煤洗選、煤環(huán)保、煤安全、煤建材等產業(yè)，著力打造核心競爭力強的大企業(yè)、大集團；三是瞄準行業(yè)高端項目，提高煤炭現(xiàn)代服務業(yè)的比重，堅持延伸煤、超越煤、發(fā)展煤，按照全循環(huán)、上高端、多聯(lián)產思路，瞄準行業(yè)高端，找新項目、上精項目，力求在非煤及延伸項目落地建設上取得新突破。