光伏扶貧的“呂梁樣板”

:光伏扶貧被國家列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，是有效促進(jìn)貧困戶增收和貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入增長，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要途徑之一。去年以來，我市充分利用各種資源，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)荒山荒坡、土地流轉(zhuǎn)、提供勞務(wù)等方式，精準(zhǔn)實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，鋪就了一條助力百姓脫貧增收的“光明路”。

荒山屋頂為誰種“太陽”

晉能集團(tuán)“搶占”荒山荒坡近4000畝，建成100千瓦光伏發(fā)電站，并正式并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)，正在規(guī)劃建設(shè)200千瓦農(nóng)光互補(bǔ)式光伏項(xiàng)目。從“包袱”到“香餑餑”，方山縣馬坊鎮(zhèn)赤堅(jiān)嶺村荒山荒坡實(shí)現(xiàn)了華麗“轉(zhuǎn)身”。

“種地難見苗，十畝一擔(dān)挑”。在赤堅(jiān)嶺村，大部分耕地在山坡上，這些靠天吃飯的梯田給不了鄉(xiāng)親們一個(gè)好光景，全村347戶貧困戶就占到了1/9。為了讓鄉(xiāng)親們早日摘掉窮帽子，方山縣因地制宜，將光伏發(fā)電作為精準(zhǔn)扶貧的重要措施。按照規(guī)劃，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)收入45萬元左右，其中60%的收入直接用于貧困戶補(bǔ)助，貧困人口人均543元。像赤堅(jiān)嶺村這樣，在荒山荒坡、村民屋頂、蔬菜棚頂?shù)忍幇惭b光伏電池板，變太陽能為電能的方式，被許多農(nóng)民稱之為“種太陽”。

“種太陽”產(chǎn)業(yè)有收益穩(wěn)定、受益期長的特點(diǎn)。我市屬于太陽能III類資源區(qū)，適合發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。按照光伏扶貧規(guī)劃，“十三五”期間，我市計(jì)劃在10個(gè)貧困縣（區(qū)）分別以集中式光伏電站、村級分布式電站及戶用電站等形式建設(shè)總規(guī)模為400MW的光伏扶貧電站，為6萬戶建檔立卡深度貧困戶“種太陽”，每年每戶可增加收入3000元。

光伏扶貧的主要實(shí)施對象是建檔立卡貧困戶，針對貧困戶有無勞動能力，我市分類施策，采取不同幫扶方式，即：流轉(zhuǎn)土地收入?；纳交钠禄蜃詨ㄍ恋亓鬓D(zhuǎn)租金收入；務(wù)工收入。貧困戶從事設(shè)備安裝、電池板清洗、設(shè)備維護(hù)等獲得收入；光伏發(fā)電收益。建設(shè)屋頂分布式發(fā)電項(xiàng)目，把貧困村建檔立卡的貧困戶作為實(shí)施對象，增加其收入；采用牧光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等方式，解決勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，增加工資性或勞務(wù)收益等。

圍繞既定目標(biāo)，我市各級各部門積極推進(jìn)。2016年，國家和省下達(dá)我市10個(gè)貧困縣（區(qū)）光伏扶貧指標(biāo)總規(guī)模133.95MW，占全省總規(guī)模的23%，規(guī)模指標(biāo)和幫扶戶數(shù)都居全省之首。項(xiàng)目建成后，年發(fā)電約1.6億度，收入約1.5億元，可解決16260戶深度貧困戶的脫貧問題。今年計(jì)劃建設(shè)總規(guī)模19萬千瓦的285個(gè)光伏電站，涉及10個(gè)貧困縣608個(gè)貧困村，計(jì)劃指標(biāo)已經(jīng)報(bào)省，項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址等前期工作基本到位，建成后可帶動3萬戶深度貧困戶受益。

“陽光”如何照亮扶貧路

在嵐縣梁家會村，由華潤電力與嵐縣政府出資建設(shè)，總投資2.5億元的30MW光伏扶貧電站正在建設(shè)中。項(xiàng)目建成后，年平均發(fā)電量3600萬度，年收入3528萬元，可解決深度貧困戶1200戶脫貧問題。該項(xiàng)目采用“畜牧+種植+光伏”的模式，規(guī)劃建設(shè)1000頭存欄規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化黑毛驢繁育基地，同時(shí)配套建設(shè)獸醫(yī)站、配種站、草料倉庫等各類設(shè)施。華潤東阿阿膠為養(yǎng)殖戶提供專業(yè)技術(shù)支持，每年定期為養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，并派專人解決養(yǎng)殖過程中遇到的問題，最大限度保證養(yǎng)殖戶的收益。此外，除種植牧草外，光伏區(qū)還將推廣種植黃芩等中藥材。該項(xiàng)目兼顧光伏發(fā)電、養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)，將實(shí)現(xiàn)土地立體化增值利用，提高土地空間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，建成后將成為全市首個(gè)“畜牧+種植+光伏”示范項(xiàng)目。

光伏扶貧電站選址主要在荒山、荒坡、未利用地和廢棄土地上。為了有效利用土地資源，減少水土流失，恢復(fù)生態(tài)平衡，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境良性循環(huán)，我市積極推進(jìn)以牧光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、游光互補(bǔ)等多種形式的光伏扶貧電站模式。每個(gè)電站根據(jù)不同的情況，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜草則草、宜林則林，把光伏電站的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等密切結(jié)合起來。

嵐縣梁家會電站是典型的牧光互補(bǔ)光伏扶貧電站。與此不同，方山縣劉家莊18MW電站屬于農(nóng)光互補(bǔ)式光伏扶貧電站。光伏區(qū)種植了柴胡、黃芪等中藥材及牧草。并依托南陽溝景區(qū)，將光伏電站和生態(tài)觀光旅游相結(jié)合起來，在周邊鄉(xiāng)村配套發(fā)展“農(nóng)家樂”等產(chǎn)業(yè)吸引游客，增加旅游收入，輻射帶動周邊貧困戶增收。嵐縣畢家坡2.7MW電站則屬于林光互補(bǔ)式光伏扶貧電站。光伏區(qū)種植各種宜林苗木，苗木成型后可做再次收益分配。此外，還有游光互補(bǔ)式光伏扶貧電站：北京宣力新能源有限公司結(jié)合離石區(qū)鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)屋頂光伏扶貧電站260戶；漢能新能源有限公司結(jié)合興縣蔡家崖紅色旅游建設(shè)屋頂光伏電站195戶；山西巨遠(yuǎn)縱橫貿(mào)易有限公司在嵐縣梁家莊鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)作物種植觀光旅游，建設(shè)屋頂光伏電站186戶……2016年，我市共建設(shè)91個(gè)光伏扶貧電站，其中，采用牧光互補(bǔ)13個(gè)、農(nóng)光互補(bǔ)68個(gè)、林光互補(bǔ)4個(gè)、游光互補(bǔ)6個(gè)。多種模式建設(shè)推動了生態(tài)建設(shè)，提高了扶貧效果。

“我家是光伏扶貧的受益者，”中陽縣車鳴峪鄉(xiāng)的貧困戶王應(yīng)枝給記者算了一筆賬，“除享受每年3000元的光伏扶貧政策外，我家還有3.4畝土地流轉(zhuǎn)出去用于光伏發(fā)電，每畝土地能收入1000元。另外，借農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧的光，還培育了2000支菌棒，每年又可收入3000元。日子越過越好，全托共產(chǎn)黨的福。”王應(yīng)枝笑得合不攏嘴。

發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，變“輸血”為造血，增強(qiáng)了百姓脫貧致富的內(nèi)在發(fā)展動力，也破解了不少貧困村集體經(jīng)濟(jì)破零的難題。“這就相當(dāng)于給貧困戶、貧困村送上了一個(gè)長期的、穩(wěn)定的‘鐵飯碗’。”市扶貧辦主任陳林強(qiáng)這樣形容。

原標(biāo)題:光伏照亮扶貧路