京津冀及周邊2272家企業(yè)存大氣污染問題

6月16日，環(huán)保部通報京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查情況，據(jù)統(tǒng)計，6月9日至15日28個督查組共檢查3178家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)2272家企業(yè)存在環(huán)境問題。

其中，菏澤市成武縣的山東萬麗時裝有限公司一再撕毀封條，違法生產(chǎn)。

觀察注意到，從去年底以來，環(huán)保督查中已屢次發(fā)現(xiàn)有企業(yè)撕毀封條違法生產(chǎn)。

有企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施成擺設(shè)

存在問題的企業(yè)中，“散亂污”問題的750家，超標排放的2家，未安裝污染治理設(shè)施的216家，治污設(shè)施不正常運行的157家，存在揮發(fā)性有機物治理問題的306家。從環(huán)保部強化督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，污染治理設(shè)施不正常運行問題較為突出。

上周發(fā)現(xiàn)企業(yè)污染治理設(shè)施不完善或設(shè)施不正常運行共373個，山東省淄博市、河北省唐山市相對較多，分別為59家和47家。其中唐山市古冶區(qū)世赫硅酸鈉廠四條硅酸鈉生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，布袋除塵設(shè)施均閑置未運行；生產(chǎn)車間半開放式生產(chǎn)，粉塵無組織排放。淄博市博山區(qū)的山東山頭聚泰昌陶瓷原料廠球磨機未配套粉塵治理設(shè)施，喂料口未配套粉塵收集設(shè)施，無組織排放嚴重。

同時，306個存在揮發(fā)性有機物治理問題中，均為治理設(shè)施未安裝或不正常運行，主要集中在化工、包裝印刷、家具制造、汽車制造及維修等行業(yè)。

觀察注意到，從今年4月環(huán)保部開展京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查以來，幾乎每一次督查通報中都涉及治污設(shè)施不正常運行的問題。

比如，今年5月26日至6月8日，第四輪次督查工作共檢查5592家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)4203家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題企業(yè)的1390個，未安裝污染治理設(shè)施的403個，治污設(shè)施不正常運行的306個，存在揮發(fā)性有機物治理問題的468個。

對此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，排污企業(yè)一般都安裝了治污設(shè)施，但是，運行卻涉及長期成本的增加，尤其是一些重污染企業(yè)，不正常運行治污設(shè)施、“節(jié)約”的成本情況還比較多。

“從外部來看，企業(yè)不正常運行治污設(shè)施，還是日常監(jiān)管不夠嚴格，以前的環(huán)保檢查可能沒有此次督查這么嚴格，（企業(yè)在）檢查的時候開啟（治污設(shè)施），（檢查人員）走了之后又停止運營。”馬軍說。

應(yīng)加強社會監(jiān)督和在線監(jiān)測

環(huán)保部介紹，上周檢查發(fā)現(xiàn)的“散亂污”問題企業(yè)中，屬于地方排查“散亂污”企業(yè)清單外的有557家，占查出“散亂污”問題企業(yè)總數(shù)的74.3%。督查組在檢查中新發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)集群9個，涉及相關(guān)企業(yè)200余家。發(fā)現(xiàn)已被查封的“散亂污”企業(yè)撕毀封條違法生產(chǎn)事件16起，其中山東省菏澤市11起、德州市2起，河北省邯鄲市、滄州市、河南省焦作市各1起。更有企業(yè)一再撕毀封條，違法生產(chǎn)。

馬軍稱，在環(huán)保處罰措施中，暫停生產(chǎn)比罰款的力度更大，對于很多企業(yè)而言，停產(chǎn)損失很大，一些企業(yè)在利益的驅(qū)使下就會鋌而走險，對這種行為的懲處應(yīng)該更加嚴厲。企業(yè)反復(fù)撕毀封條，違法生產(chǎn)，主要還是覺得違法成本低于守法成本。

不得不提的是，近年來，有關(guān)企業(yè)撕毀封條違法生產(chǎn)的問題屢屢發(fā)生。

今年5月24日，督查組在河北省邯鄲市臨漳縣檢查時發(fā)現(xiàn)，邯鄲市才德碳素有限公司擅自撕毀環(huán)保局設(shè)備封條違法生產(chǎn)。山東省菏澤市巨野縣國泰商砼廠私自撕毀封條，現(xiàn)場料堆未苫蓋，存在生產(chǎn)跡象。河北省滄州市南皮縣一家無名噴涂廠營業(yè)執(zhí)照已吊銷，私自撕毀環(huán)保查封封條違法生產(chǎn)。

5月26日至6月1日的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查過程中，督查組在山東省德州市武城縣對武城健康塑業(yè)有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣?017年5月22日對該公司總電閘貼了封條，督查組現(xiàn)場檢查時該廠未生產(chǎn)，但總電閘封條被撕毀，4臺塑料注塑機有余熱，涉嫌違法生產(chǎn)。

此外，在今年元旦期間跟隨環(huán)保督查組在督查中發(fā)現(xiàn)，德州市御駕車業(yè)有限公司違反武城縣環(huán)保局2016年10月28日下達的《關(guān)于責(zé)令環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目企業(yè)停產(chǎn)的決定》，撕毀武城縣環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局封條，擅自生產(chǎn)。

為此，馬軍建議，須從建立環(huán)保法制的長效機制著手，加大監(jiān)管、懲處的力度，加強社會的監(jiān)督和在線監(jiān)測。