新能源綠證認(rèn)購將開啟 短期無法取代補(bǔ)貼

新華社消息，國(guó)家可再生能源信息管理中心日前向提交申請(qǐng)的華能、華電、中節(jié)能、中水顧問等企業(yè)所屬的20個(gè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)了我國(guó)首批綠證，為7月1日起即將試行的綠證自愿認(rèn)購交易奠定了重要基礎(chǔ)。

本次共對(duì)20個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)了230135個(gè)綠證，綠證表征的上網(wǎng)電量共23013.5萬千瓦時(shí)，所獲綠證項(xiàng)目主要分布于江蘇、山東、河北、新疆等六個(gè)省份，合計(jì)裝機(jī)容量112.5萬千瓦。獲得綠證的發(fā)電企業(yè)自2017年7月1日起在全國(guó)綠證自愿認(rèn)購平臺(tái)上正式掛牌出售綠證。屆時(shí)，全社會(huì)可通過綠證自愿認(rèn)購平臺(tái)，以自愿方式購買綠證，實(shí)現(xiàn)綠色電力消費(fèi)，支持綠色電力發(fā)展。

今年2月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》，要求綠色電力證書自今年7月1日起開展認(rèn)購工作，認(rèn)購價(jià)格按照不高于證書對(duì)應(yīng)電量的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼金額，由買賣雙方自行協(xié)商或者通過競(jìng)價(jià)確定認(rèn)購價(jià)格。

多位接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，綠證在短期內(nèi)還無法完全代替補(bǔ)貼，未來規(guī)模擴(kuò)大后，將對(duì)能源交易體系產(chǎn)生影響。

主管綠證登記和核發(fā)的水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的相關(guān)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，短時(shí)間內(nèi)綠證認(rèn)購還不能取代補(bǔ)貼，只能起到補(bǔ)充作用。

“綠證初期規(guī)模較小，目前還不清楚購買方到時(shí)候有什么表現(xiàn)。而風(fēng)電、光伏即將平價(jià)上網(wǎng)，綠證在這一過渡期間起到階段性補(bǔ)充作用。在這個(gè)階段，基于社會(huì)對(duì)可再生能源的關(guān)注，綠證的社會(huì)作用更大?！痹撊耸空f。

廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，此次我國(guó)首批綠色電力證書核發(fā)的規(guī)模相對(duì)于全國(guó)來講仍然較小，如果綠證大規(guī)模推廣將對(duì)能源交易產(chǎn)生沖擊。綠證交易要得到推廣，還需同可再生能源配額制結(jié)合起來才有靈活性。

“目前僅僅靠自愿，量很小。如果實(shí)行嚴(yán)格配額制之后，再由綠證來提供靈活性，經(jīng)過成本比較后決定是否對(duì)綠證進(jìn)行交易。也就是從經(jīng)濟(jì)上來計(jì)算，通過購買綠證還是自行減排，哪個(gè)方式更節(jié)省成本。”林伯強(qiáng)說。

在此之前，國(guó)家能源局相關(guān)官員也曾對(duì)“綠證取代新能源補(bǔ)貼”的說法進(jìn)行糾偏。

在綠證自愿認(rèn)購研討會(huì)上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副處長(zhǎng)李鵬一說“很多人解讀說，綠證是通過自愿認(rèn)購來解決補(bǔ)貼問題，其實(shí)我們并沒有這個(gè)想法。美國(guó)用了大概10年時(shí)間，自愿認(rèn)購占到了新能源消費(fèi)市場(chǎng)的1/3，我們相信，不管在哪個(gè)國(guó)家，自愿認(rèn)購市場(chǎng)都是一個(gè)漸進(jìn)的市場(chǎng)，寄望在很短時(shí)間內(nèi)大幅度替代補(bǔ)貼是不可能的。我們營(yíng)造自愿認(rèn)購市場(chǎng)的初衷，更多是凝聚社會(huì)共識(shí)，這對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要?！?/p>

與此同時(shí)，第一財(cái)經(jīng)注意到，今年“630”大限到來之際，光伏企業(yè)的訂單量不僅沒有快速下降，反而滿產(chǎn)滿銷。協(xié)鑫集團(tuán)主席朱共山對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，目前多晶硅、硅片等訂單都較充足，今年7月的生產(chǎn)計(jì)劃也很滿。國(guó)內(nèi)需求的穩(wěn)定、海外市場(chǎng)旺季的到來，都是促使第三季度光伏市場(chǎng)需求繼續(xù)走強(qiáng)的原因。