深圳擬加大對充電運營商補貼

　　進入2017年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)并不平靜，受“去年底補貼退坡政策出臺”和“今年推薦目錄重審”的雙重影響，業(yè)界的悲觀情緒比較濃重。早在去年7月財政部補貼退坡政策出臺前，河北石家莊成為首個退出新能源汽車購買補貼的地方政府。在中央補貼退坡背景下，地方政府的行為也格外引人關(guān)注。

　　“這一年多來，申請新能源汽車補貼的條件比較嚴(yán)格，國家對地方政府補貼也進行了規(guī)范，要求是中央標(biāo)準(zhǔn)的一半，在補貼退坡大形勢下，我們地方政府一直在思考這個問題，應(yīng)該怎么去做。”6月17日，在2017新能源汽車充換電技術(shù)高峰論壇上，深圳發(fā)改委新能源汽車推廣辦公室主任助理陸象幀接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，對深圳而言，要營造構(gòu)造新能源汽車使用良好的環(huán)境和支撐體系，比如加大對充電設(shè)施建設(shè)的扶持力度。

　　深圳將加大充電樁補貼力度

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者在采訪中了解到，截至目前，深圳合計推廣的新能源汽車達(dá)8萬輛，并力爭到9月底基本上實現(xiàn)公交車純電動化。深圳目前有三大公交公司，分別為深圳巴士集團、東部公交、西部公交，其中東部公交已在6月率先全部完成了2016年采購的3024輛新能源車投放任務(wù)。

　　“深圳公交有三大公交公司來支撐，總共保有量是15000多輛，出租車也力爭到2020年全部實現(xiàn)純電動化。”陸象幀說。

　　“充電設(shè)施技術(shù)建設(shè)點多面廣，充電非常方便，也能夠激發(fā)老百姓、企業(yè)去買新能源汽車。”陸象幀認(rèn)為，充電設(shè)施是新能源汽車推廣非常關(guān)鍵的因素，地方政府應(yīng)加大扶持力度，加快充電設(shè)施的建設(shè)。

　　陸象幀透露，深圳市國土規(guī)劃委目前已經(jīng)完成充電設(shè)施用地的布局規(guī)劃。對于舊城改造，建筑面積3萬平方米以內(nèi)必須拿出700個充電樁位，目前已有多個舊城改造項目照此實施。

　　陸象幀補充說，對于慢充的規(guī)劃，一個針對新建的樓盤，30%要建慢充充電裝置，沒有相應(yīng)的慢充規(guī)劃圖紙則審批不予過；另一個針對已建房屋，居民小區(qū)按照不低于10%比例安裝，社會停車場和政府物業(yè)的安裝比例不低于20%。

　　根據(jù)深圳市規(guī)劃，到2020年，快充樁要達(dá)到2萬個以上，慢充樁則將近17萬個以上，如此多充電樁，也給安全管理上帶來不少隱患。陸象幀表示，目前正在制定《深圳市充電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》，將從整個系統(tǒng)里去規(guī)范充電設(shè)施的安全問題。

　　深圳市從2015年便引入了充電樁運營商備案制度，對于在發(fā)改委備案的充電樁運營企業(yè)將給予一定的補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)為：直流充電樁300元/W、交流充電樁150元/W。截至目前，已有比亞迪、中興新能源、聚電新能源、科士達(dá)等在內(nèi)的合計40家充電樁運營企業(yè)在深圳發(fā)改委備案，絕大部分為民營企業(yè)。

　　陸象幀指出，深圳一直鼓勵充電樁社會資本進來，今年也會對社會資本進一步加大扶持力度，相關(guān)扶持政策預(yù)計近期就會發(fā)布。“大家會看到，比去年加大幅度，我們要鼓勵社會資本進來，加速建設(shè)充電設(shè)施技術(shù)支撐環(huán)境。”

　　政策或成熟一個推一個

　　陸象幀還提到，今年還要加大對新能源汽車技能人才的培養(yǎng)。他坦言，現(xiàn)在新能源車越來越多，但具備純電動維護保養(yǎng)等技能的人才則十分匱乏，目前已經(jīng)建好人才評估體系，教材、培訓(xùn)機構(gòu)、技能崗位全部打造好，分為初級、中級、高級三種。

　　此外，記者還獲悉，深圳擬著手建立新能源汽車測試評估體系，培育新能源汽車的二手車市場。陸象幀表示，激活二手車市場可以提供很好的支撐平臺和評估體系，從而帶動一手車市場進一步活躍。

　　值得一提的是，在當(dāng)前繁華的新能源車市下，動力電池需求不斷攀升，但受限于動力電池的使用壽命，未來報廢的動力電池數(shù)量也極為龐大。不少研究機構(gòu)預(yù)計，到2020年，動力電池報廢量將達(dá)32.2Gwh,約50萬噸，廢舊動力電池回收市場將從2018年開始爆發(fā)，當(dāng)年即達(dá)50億元市場規(guī)模。

　　陸象幀指出，目前積極組織動力電池的回收工藝和開發(fā)，逐步建立起完整的電池梯度利用體系，這是政府要考慮的。而深圳從2013年便已開始建立動力電池的回收機制，等積累到一定程度，就會啟動整個回收市場，打通整個鏈條。

　　對地方政府而言，在中央財政補貼退坡背景下，如何制定政策更好倡導(dǎo)使用新能源汽車，成為亟待解決的難題。陸象幀說，目前考慮原來從地方政府補貼的構(gòu)建環(huán)節(jié)逐步延伸到消費方面，鼓勵消費者多用好新能源汽車，接下來陸續(xù)還會有相關(guān)政策出臺，比如說積分的獎勵、按照里程數(shù)進行獎勵、過路過橋費減免等，目前這些都在研究當(dāng)中。

　　“比如公立停車場充電2小時停車費減免，這個已經(jīng)實施，我們地方政府一直在思考如何制定政策推廣新能源汽車，同時又與國家政策相匹配，使得推廣新能源汽車進一步落地，接下來可能是成熟一個推出一個，要增強消費者購買新能源汽車使用信心。”陸象幀表示。（記者 歐陽凱 編輯 陳俊杰）