郭庭政：全面推行綠色制造 發(fā)展壯大綠色制造業(yè)

6月13日，“2017環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會”在京舉行。大會主論壇圍繞“十三五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、創(chuàng)新戰(zhàn)略等進(jìn)行高端研討，共商新形勢下支撐綠色發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前景和策略。會上，工業(yè)和信息化部節(jié)能司處長郭庭政發(fā)表了主旨演講。

他指出，全面推行綠色制造是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本途徑，更是時代賦予的使命和責(zé)任。全面推行綠色制造成為工業(yè)綠色發(fā)展的基本定位。加快發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，既是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的重要保障，也是拉動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的迫切要求。

他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段工業(yè)綠色發(fā)展的要求是：一要加快推進(jìn)工業(yè)化，力爭通過三十年的努力把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國;二要牢固樹立并貫徹落實(shí)綠色發(fā)展的理念，堅定不移地轉(zhuǎn)變綠色發(fā)展的方式，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色的可持續(xù)發(fā)展。

他提到，2015年國務(wù)院發(fā)布了中國制造2025，把綠色發(fā)展作為中國制造2025的五大方針之一，全面部署推進(jìn)綠色制造，提出2020年單位工業(yè)增加值二氧化碳的排放量比2015年要下降22%，規(guī)模以上的單位工業(yè)增加值的能耗下降18%，工業(yè)固體廢物利用率要達(dá)到73%，主要再生資源回收量達(dá)到3.5億噸，綠色制造產(chǎn)值達(dá)到十萬億，建立百家示范園區(qū)、千家示范工廠，綠色發(fā)展理念要成為工業(yè)全領(lǐng)域、全過程的普遍要求，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展的整體水平顯著提升。

為了推動上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加快全面推進(jìn)綠色制造的工業(yè)格局，去年以來，工信部已著手加強(qiáng)綠色制造的宏觀研究和頂層設(shè)計，健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動試點(diǎn)示范。

一是發(fā)布了綠色規(guī)劃2016到2020、“十三五”的發(fā)展綠色規(guī)劃，以及落實(shí)中國制造2025綠色工程的實(shí)施指南，圍繞落實(shí)五大發(fā)展理念，從傳統(tǒng)制造業(yè)的改造、資源循環(huán)利用、綠色技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)化，以及各相關(guān)領(lǐng)域做出了重點(diǎn)的部署。

二是構(gòu)建綠色制造體系，以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命明周期綠色發(fā)展為目標(biāo)，以公開透明的機(jī)制和體系為基礎(chǔ)，推動開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立綠色工廠和綠色園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈。

三是加強(qiáng)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在綠色制造體系中的引領(lǐng)作用，實(shí)施綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化的提升工程。

四是研究推進(jìn)綠色制造加互聯(lián)網(wǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造的融合發(fā)展，提高資源、能源的智慧化管理水平，促進(jìn)綠色制造的數(shù)字化提升。

五是積極推進(jìn)制造平臺建設(shè)，為傳統(tǒng)行業(yè)的綠色改造、綠色產(chǎn)業(yè)等提供市場化、網(wǎng)絡(luò)化的支撐服務(wù)。

他表示，在大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)方面，下一步將把工作重心聚焦到發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色制造的產(chǎn)業(yè)上，積極培育綠色發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色增長。近年來，工信部把作為環(huán)保技術(shù)的重要載體、環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容的環(huán)保裝備行業(yè)作為推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，圍繞環(huán)保裝備行業(yè)發(fā)展的突出問題加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展，加大政府支持力度，對促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。為全面提升環(huán)保裝備制造業(yè)的水平，工信部下一步將著力推動以下五個方面的工作：

一是要統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保制造業(yè)的發(fā)展，明確“十三五”環(huán)保制造業(yè)的總體思路、目標(biāo)和創(chuàng)新政策措施，激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)升動力和市場的主體活力，引導(dǎo)全行業(yè)從以規(guī)模擴(kuò)張為主發(fā)展向以質(zhì)量為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化。

二是要提升環(huán)保技術(shù)的水平，組織推動重大環(huán)保裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快推進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大環(huán)保成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先推動關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，定期修訂發(fā)布國家鼓勵的重大環(huán)保技術(shù)、裝備和目錄，強(qiáng)化對接、引導(dǎo)用戶單位選用先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，不斷提高高效技術(shù)的市場化占有率。

三是引導(dǎo)環(huán)保行業(yè)的集約化發(fā)展，發(fā)布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，目前工信部已制定了大氣規(guī)范治理的規(guī)范條件并發(fā)布了首批符合條件的企業(yè)名單，近期將發(fā)布第二批符合規(guī)范條件企業(yè)的名單。開展綠色設(shè)計示范企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，總結(jié)其模式和工作經(jīng)驗(yàn)在全行業(yè)推廣，提高整體水平。

四是加大政策支持力度，發(fā)揮重大裝備首臺套保險政策，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的示范，推動現(xiàn)有資金渠道以綠色信貸、綠色債券、綠色基金的方式支持重大環(huán)保技術(shù)的攻關(guān)和推廣應(yīng)用。

五是引導(dǎo)環(huán)保裝備走出去，利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，推進(jìn)環(huán)保企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)大型企業(yè)共同走出去，充分利用雙邊、多邊合作機(jī)制和交流平臺，加強(qiáng)國內(nèi)外企業(yè)的信息、技術(shù)和項(xiàng)目的交流合作，擴(kuò)大中國環(huán)保裝備自主品牌在國際市場的知名度和影響力。