今年北京治理大氣污染落實(shí)十項(xiàng)硬舉措

2017年是落實(shí)國務(wù)院“大氣十條”第一階段的收官之年，北京市政府6月13日召開新聞發(fā)布會通報，2016年北京市PM2.5年均濃度較2012年下降23.7%，2017年治理大氣污染，北京將著力落實(shí)“散煤改清潔能源”等十項(xiàng)硬舉措。

北京市環(huán)保局局長方力介紹，“十大專項(xiàng)措施”包括：一是完成700個村的“散煤改清潔能源”，二是全年壓減10%以上的本地發(fā)電量，三是實(shí)施4000蒸噸工業(yè)和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造，四是加強(qiáng)高排放機(jī)動車的治理，五是重點(diǎn)管控重型柴油車，六是推進(jìn)1萬蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造，七是調(diào)整退出500家一般制造業(yè)企業(yè)、清理整治2570家“散亂污”企業(yè)，八是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，九是強(qiáng)化執(zhí)法督察問責(zé)，十是深化區(qū)域協(xié)作。

北京市大規(guī)模綜合治理大氣污染，始于1998年。2013年，PM2.5濃度正式納入監(jiān)測范圍，并出臺為期五年的“清潔空氣行動計劃”。過去幾年間，治理環(huán)境污染逐漸走向區(qū)域聯(lián)動，建立了京津冀及周邊地區(qū)合作治污、執(zhí)法聯(lián)動、跨界河流協(xié)同治污、重污染預(yù)報會商和統(tǒng)一預(yù)警分級、應(yīng)急聯(lián)動等機(jī)制，京津冀還統(tǒng)一了車用油品標(biāo)準(zhǔn)。

方力說，2013年至2016年，北京市空氣中PM2.5年均濃度分別為89.5、85.9、80.6、73微克/立方米，2016年較2012年下降23.7%。此外，2016年，空氣中PM10、二氧化硫、二氧化氮的年均濃度，較2012年分別下降15.2%、64.3%、8.2%。

“這些點(diǎn)滴成效，得益于壓煤、控車、淘汰落后產(chǎn)能、完善保障體系等。”方力說。

據(jù)介紹，2013年至2016年，北京市年用煤總量由2300萬噸壓減到1000萬噸以內(nèi)；建成四大燃?xì)鉄犭娭行?，替?座燃煤電廠，實(shí)現(xiàn)電廠生產(chǎn)燃?xì)饣?；完?.44萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，東城區(qū)、西城區(qū)的9.5萬戶“煤改電”，朝陽、海淀、豐臺、石景山四區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部7.5萬戶民用散煤由清潔能源替代，農(nóng)村地區(qū)663個村散煤改清潔能源，實(shí)現(xiàn)了核心區(qū)、城六區(qū)和通州區(qū)基本“無燃煤鍋爐”，由此，北京全市優(yōu)質(zhì)能源占比提升到84%以上。

方力說，2013年至2016年，北京市共淘汰167萬輛老舊機(jī)動車，累計推廣新能源汽車10.9萬輛，完成8800多輛柴油公交車的升級改造，4.3萬輛出租車更換了三元催化器。

截至目前，北京市第三產(chǎn)業(yè)占比提升到80.3%。在淘汰落后產(chǎn)能方面，2013年至2016年，共關(guān)停5家水泥廠，調(diào)整退出印刷、鑄造、家具等一般制造業(yè)與污染企業(yè)1341家，整治4477家“散亂污”企業(yè)。

北京市住建委副主任、新聞發(fā)言人王承軍介紹，2013年以來，北京市啟動重點(diǎn)工程生態(tài)環(huán)境提升項(xiàng)目共133項(xiàng)，總投資超2500億元，生態(tài)環(huán)境提升項(xiàng)目資金投放量年均增長10%。

據(jù)了解，陜京四線工程今年全面開工，華能北京熱電廠燃?xì)鉄犭姽こ蹋ㄈ冢⑼度脒\(yùn)行，由此，北京全域主干線供氣、供熱清潔能源替代局面基本形成。2016年-2017年，北京連續(xù)兩年總投入100億元以上，對農(nóng)村地區(qū)800多個村（鎮(zhèn)）實(shí)施煤改氣（電），截至2016年底，完成400個村的改造任務(wù)，預(yù)計到2018年，全市農(nóng)村地區(qū)煤改氣（電）將全部完成。

大氣污染防治還離不開保障體系的建設(shè)，特別是經(jīng)濟(jì)杠桿促減排。

2013年以來，北京市陸續(xù)出臺了“純電動小客車不受機(jī)動車尾號限行”“新增更新燃油出租車8年改6年報廢標(biāo)準(zhǔn)”“農(nóng)村峰谷電價”等一系列政策，全市財政政策已達(dá)40余項(xiàng)；市財政四年累計投入660億元，帶動社會資金，共同推動完成各項(xiàng)治污減排工程。

“例如，將二氧化硫、氮氧化物的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到國家標(biāo)準(zhǔn)的15倍，開征施工揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，倒逼企業(yè)加強(qiáng)污染治理。”方力指出，北京市已建立較完善的大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系，地方大氣污染標(biāo)準(zhǔn)達(dá)41項(xiàng)，多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)看齊。