安徽霍邱縣光伏扶貧電站維護(hù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

:第一章 總則

第一條為規(guī)范光伏扶貧電站維護(hù)管理，保障光伏電站安全可靠運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮光伏扶貧效益，根據(jù)《可再生能源法》、國(guó)家五部委《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣作為扶貧項(xiàng)目建設(shè)的光伏電站，包括聯(lián)戶(hù)建設(shè)光伏扶貧電站和村集體光伏扶貧電站。

第三條光伏扶貧電站維護(hù)管理辦法包括縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、維護(hù)企業(yè)職責(zé)，電站消缺、故障排除、故障設(shè)備更換維修，光伏板面的保潔、發(fā)電監(jiān)測(cè)、安全運(yùn)行監(jiān)管、管護(hù)人員管理、績(jī)效考核等。

第二章 縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、維護(hù)企業(yè)職責(zé)

第四條按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)維護(hù)”，“誰(shuí)受益、誰(shuí)監(jiān)管”的原則?？h扶貧辦負(fù)責(zé)全縣光伏扶貧電站運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。縣供公司負(fù)責(zé)光伏扶貧電站運(yùn)行技術(shù)管理、人員培訓(xùn)、上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算等工作。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)光伏扶貧電站項(xiàng)目備案、能源指標(biāo)申報(bào)等工作。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、村負(fù)責(zé)光伏扶貧電站運(yùn)行的日常維護(hù)監(jiān)管、運(yùn)維人員管理考核、電網(wǎng)收益分配及動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作，確保光伏扶貧電站安全運(yùn)行、收益分配公開(kāi)、公平、公正、合理。

第六條維護(hù)企業(yè)（承建企業(yè)）負(fù)責(zé)光伏電站建成投產(chǎn)至承諾維護(hù)期內(nèi)的電站消缺、故障排除、設(shè)備更換維修等工作，電站設(shè)備維修、更換產(chǎn)生的費(fèi)用由負(fù)責(zé)運(yùn)維的企業(yè)承擔(dān)。因人力不可抗拒自然災(zāi)害造成的電站設(shè)備檢修、更換產(chǎn)生的費(fèi)用，由鄉(xiāng)、村承擔(dān)或從電站收益中支出。

第三章 日常管護(hù)人員管理及職責(zé)

第七條電站日常管護(hù)人員按就地就近的原則，從有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)中產(chǎn)生，且具備一定的電工知識(shí)，了解電站各部分設(shè)備的性能，并經(jīng)過(guò)縣供電部門(mén)舉辦的運(yùn)維操作技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗操作。一個(gè)村聘用日常管護(hù)人員（運(yùn)行專(zhuān)工兼安全員）原則上為1名，務(wù)工費(fèi)用由鄉(xiāng)村根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

第八條日常管護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守維護(hù)操作規(guī)范要求，對(duì)電站進(jìn)行日常管護(hù)。每天對(duì)電站進(jìn)行一次巡查，確認(rèn)電站是否安全穩(wěn)定、是否運(yùn)行正常、是否有站內(nèi)及周邊附著物影響光伏發(fā)電。每周至少對(duì)電站光伏板面進(jìn)行一次保潔，每月至少對(duì)電站場(chǎng)地進(jìn)行一次除草。日常管護(hù)人員巡查中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，視故障的等級(jí)立即啟動(dòng)管控維修措施，并同時(shí)上報(bào)村委會(huì)。

第九條因管護(hù)人員違規(guī)操作或未按要求進(jìn)行巡查，造成電站設(shè)備、線(xiàn)路損壞、收益損失和安全事故的，由管護(hù)人員承擔(dān)責(zé)任。

第四章 電站維護(hù)及故障排除

第十條電站維護(hù)實(shí)行EPC總包企業(yè)與村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)合維護(hù)制度，即村聘用日常管護(hù)人員按照第八條規(guī)定切實(shí)履行管護(hù)職責(zé)，EPC總包企業(yè)或其委托運(yùn)維單位每月至少進(jìn)行一次電站安全、運(yùn)行質(zhì)量檢查，隱患故障排除工作，將檢查巡檢結(jié)果書(shū)面向村委會(huì)報(bào)告，在接到村聘用日常管護(hù)人員日常管護(hù)中發(fā)現(xiàn)重大安全、質(zhì)量隱患通知時(shí)，于2小時(shí)內(nèi)企業(yè)技術(shù)運(yùn)維人員響應(yīng)到位，及時(shí)排除故障。

第十一條故障處理程序：實(shí)行企業(yè)與村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)合響應(yīng)制度。維護(hù)企業(yè)和日常管護(hù)人員發(fā)現(xiàn)故障或安全隱患，必須第一時(shí)間處理，并向所在村委會(huì)報(bào)告。重大問(wèn)題要立即逐級(jí)上報(bào)。設(shè)備更換的質(zhì)量要求：在運(yùn)維期內(nèi)，企業(yè)負(fù)責(zé)故障排除后的設(shè)備更換，更換設(shè)備應(yīng)不低于原有設(shè)備質(zhì)量并與電站設(shè)備兼容。

第五章 績(jī)效考核

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）會(huì)同供電部門(mén)每季度對(duì)光伏電站進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查電站運(yùn)行和維護(hù)情況。日常管護(hù)情況納入電站管護(hù)人員年度績(jī)效考核；設(shè)備檢修、隱患故障排除情況報(bào)縣扶貧辦備案，納入縣對(duì)運(yùn)維企業(yè)的績(jī)效考核。

第十三條縣扶貧辦牽頭，縣發(fā)改、財(cái)政、供電等部門(mén)參與，每半年對(duì)全縣光伏電站全安運(yùn)行和設(shè)備維護(hù)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)運(yùn)維落實(shí)情況，檢查結(jié)果納入縣對(duì)運(yùn)維企業(yè)的績(jī)效考核（考核辦法另行制定）。

第六章 獎(jiǎng)懲措施

第十四條縣每年1月31日前完成對(duì)運(yùn)維企業(yè)上年度考核匯總，運(yùn)維企業(yè)未按合同約定落實(shí)運(yùn)維責(zé)任的，除追究違約責(zé)任外，企業(yè)年度考核不合格的，對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，罰金從質(zhì)保金中扣除；考核合格的，不獎(jiǎng)不罰；考核優(yōu)秀的，縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（具體標(biāo)準(zhǔn)參照考核辦法）。

第七章 附則

第十五條本辦法由縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施