美國退出《巴黎協(xié)定》全球氣候行動(dòng)愈加強(qiáng)勁

總統(tǒng)特朗普宣布美國退出 《巴黎協(xié)定》在全球引發(fā)了一陣波瀾：上周，美國特朗普在發(fā)布會(huì)上稱：“《巴黎協(xié)定》讓美國處于不利位置，而讓其他國家受益。《巴黎協(xié)定》給美國帶來了苛刻的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，美國將開啟談判，以重新進(jìn)入《巴黎協(xié)定》，或?qū)γ绹降娜陆灰住?rdquo;然而，在這之后，多國政府及國際組織頻頻發(fā)聲，堅(jiān)定地表達(dá)了“不妥協(xié)、繼續(xù)履行《巴黎協(xié)定》”的意愿。

國際反應(yīng)：一些國家、國際組織表示

這不會(huì)影響全球繼續(xù)履行《巴黎協(xié)定》的決心

在特朗普宣布相關(guān)決定之后，一些國家、國際組織紛紛表態(tài)，表示這不會(huì)影響全球繼續(xù)履行《巴黎協(xié)定》的決心，全球氣候行動(dòng)的勢頭愈加強(qiáng)勁。

歐盟氣候委員卡涅特認(rèn)為，特朗普的決定反倒激勵(lì)其他國家更堅(jiān)定地站在一起，美國退出而留下的空位，將由新的、更廣泛以及有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)未來新的征程。聯(lián)合國秘書長古特雷斯也表達(dá)了類似意見，聲稱《巴黎協(xié)定》沒有美國也會(huì)存活，美國放棄的領(lǐng)導(dǎo)角色也會(huì)被其他國家填補(bǔ)。法國總統(tǒng)馬克龍用英文就特朗普退出《巴黎協(xié)定》稱：“特朗普宣布美國退出《巴黎協(xié)定》。我尊重他的決定，但我認(rèn)為，對(duì)美國和地球而言，這實(shí)際上是個(gè)錯(cuò)誤。我明確重申，《巴黎協(xié)議》是不可顛覆的。不僅法國，其他各國也將貫徹實(shí)行此項(xiàng)協(xié)議。”

聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任索爾海姆也就美國退出《巴黎協(xié)定》發(fā)表聲明稱：“針對(duì)氣候變化的科學(xué)研究已經(jīng)充分表明，我們必須做得更多，而不是更少。這是全球性挑戰(zhàn)，各國都應(yīng)采取果斷行動(dòng)，勠力同心。”索爾海姆表示，美國退出《巴黎協(xié)定》的決定絲毫不會(huì)阻止相關(guān)努力。中國、印度、歐盟等已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，190多個(gè)國家也表達(dá)堅(jiān)定的決心。聯(lián)合國環(huán)境署呼吁各方全力以赴，加大力度，我們?cè)概c所有立志改變的國家合作。”

美國國內(nèi)反應(yīng)：多州結(jié)成“美國氣候聯(lián)盟”

61位市長發(fā)表聲明共同對(duì)抗特朗普決定

面對(duì)特朗普的聲明，加拿大總理賈斯汀·特魯多表示，自己對(duì)“美國聯(lián)邦政府”退出《巴黎協(xié)定》的決定深感失望。該言論具有明顯的指向性，因?yàn)槊绹鄠€(gè)州和城市已重申對(duì)《巴黎協(xié)定》的承諾。

民主黨籍加州州長杰瑞·布朗、紐約州長安德魯·庫墨、華盛頓州長杰伊·英斯利1日共同發(fā)表聲明，稱他們已經(jīng)結(jié)成名為“美國氣候聯(lián)盟”的組織，三人擔(dān)任共同主席，并號(hào)召其他各州參與進(jìn)來，致力于維持美國對(duì)《巴黎協(xié)定》的承諾，更積極地應(yīng)對(duì)氣候變化。此外，美國舊金山、洛杉磯、西雅圖、芝加哥等61座城市的市長共同發(fā)表聲明，將維護(hù)并執(zhí)行《巴黎協(xié)定》，對(duì)抗特朗普的決定。

與此同時(shí)，蘋果、谷歌、Facebook和微軟等巨頭均對(duì)特朗普此舉表示了反對(duì)，它們甚至買下整版廣告發(fā)表了公開信，該信由Adobe、英特爾和Salesforce等25家公司聯(lián)合簽署。

FacebookCEO扎克伯格 (MarkZuckerberg)在社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)表聲明表示，認(rèn)為特朗普此舉對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境都有害，也將孩子的未來置于險(xiǎn)境。他強(qiáng)調(diào)，F(xiàn)acebook會(huì)繼續(xù)追求讓服務(wù)器100%以再生能源運(yùn)轉(zhuǎn)。特斯拉CEO馬斯克(ElonMusk)則在美國退出協(xié)定后表示，他將會(huì)離開特朗普的顧問團(tuán)。

分析：特朗普主要考量美國在氣候變化解決機(jī)制

利益分配上所處不利地位

美國退出《巴黎協(xié)定》后，也將停止為聯(lián)合國“綠色氣候基金”提供資金。特朗普特別點(diǎn)名 “綠色氣候基金”是重新分配美國財(cái)富的項(xiàng)目，該項(xiàng)目要求發(fā)達(dá)國家在2020年前每年提供1000億美元資金，用于幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化。特朗普稱：“《巴黎協(xié)定》將使美國國內(nèi)生產(chǎn)總值減少3萬億美元，并使工作崗位減少650萬個(gè)。這份協(xié)議跟氣候關(guān)系不大，倒是更多與其他國家獲得針對(duì)美國的財(cái)政優(yōu)勢有關(guān)，是把美國財(cái)富向其他國家轉(zhuǎn)移的大規(guī)模再分配。”

對(duì)此，清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員壽慧生表示，從特朗普的講話可以看出，他主要考量的是美國在氣候變化解決機(jī)制利益分配上面臨的不利地位。他在聲明中很少提及氣候變化和污染本身，而是把矛頭指向利益分配的不公，說明特朗普并未從意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀上否認(rèn)全球變暖。“歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，這不是美國政府第一次退出多邊氣候變化協(xié)議。小布什總統(tǒng)在2001年3月以類似特朗普的理由退出《京都議定書》，但并沒有妨礙他第二年聯(lián)合其他幾國啟動(dòng) ‘亞太清潔發(fā)展與氣候伙伴計(jì)劃’，更沒有阻礙下屆政府將氣候合作推向更高一個(gè)層面。”壽慧生稱。

轉(zhuǎn)變：歐盟或?qū)⑷〈绹c中國合作應(yīng)付氣候變化問題

近期，中國與歐盟在布魯塞爾召開峰會(huì)上聯(lián)合表示，《巴黎協(xié)定》是個(gè)“比過去任何時(shí)候都重要的必要之舉”，雙方將作出“最高級(jí)別的政治承諾”來落實(shí)《巴黎協(xié)定》的各個(gè)方面。這標(biāo)志著全球政治出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)變，即歐盟或?qū)⑷〈绹?，與中國合作應(yīng)對(duì)氣候變化問題。

在過去超過一年當(dāng)中，中國和歐盟官員一直在合作擬定關(guān)于氣候變化和清潔能源的聯(lián)合聲明。根據(jù)BBC了解到的聲明草稿，當(dāng)中提及：“歐盟和中國將《巴黎協(xié)定》視為歷史性的成果，并進(jìn)一步加速不可逆的全球溫室氣體減排及氣候復(fù)原發(fā)展。《巴黎協(xié)定》證明了共同的政治意愿、互信及多邊主義能夠?yàn)楝F(xiàn)今最關(guān)鍵的全球性問題提供公平且有效的解決方法。”

歐盟氣候與能源專員米格爾·阿里亞斯·卡涅特說：“沒有人應(yīng)該掉隊(duì)，中國和歐盟決定更堅(jiān)定地往前走。”美國民主黨參議員也表示，退出《巴黎協(xié)定》將影響美國的信譽(yù)和做為全球領(lǐng)袖的地位，為中國等國家提供了推進(jìn)氣候議程和訂下國際標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)從清潔能源領(lǐng)域的增長中獲得經(jīng)濟(jì)利益。

環(huán)保組織綠色和平的東亞氣候政策顧問李碩說：“若說美中氣候合作催生《巴黎協(xié)定》，那現(xiàn)在就要由歐盟和中國來捍衛(wèi)和加強(qiáng)這份協(xié)定。這對(duì)合作伙伴有潛能成為全球氣候外交新引擎。”

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