企業(yè)負責人面對中央環(huán)保督察如何看?怎么辦?守住法律底線 履行環(huán)保責任

中國環(huán)境報中央環(huán)保督察報道組

中央環(huán)保督察重點雖然在督政，但其對相關(guān)污染企業(yè)的震懾作用同樣巨大。

截至5月28日20時，第三批7個中央環(huán)保督察組共計受理舉報35523個，交辦有效舉報28966件，其中企業(yè)污染占了相當大比例。

在環(huán)保督察壓力之下，有的污染企業(yè)停產(chǎn)整頓，有的被要求搬遷，有的被處以罰款，有的被徹底取締，有的負責人還被采取了刑事措施。

面對如此嚴厲的中央環(huán)保督察，企業(yè)負責人如何看?又將怎么辦?帶著這些問題，中國環(huán)境報中央環(huán)保督察報道組采訪了多位企業(yè)負責人。

意識提高了：

震動很大，壓力很大，環(huán)境意識和法律意識增強了

中央環(huán)保督察堅持問題導(dǎo)向，其重點之一，就是聚焦中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況。這些突出環(huán)境問題大多涉及企業(yè)。

第三批中央環(huán)保督察期間，不少企業(yè)負責人向記者坦言，督察組的到來，使得地方環(huán)保壓力再升級，一些環(huán)保不過關(guān)的企業(yè)更是首當其沖。

中央第六環(huán)保督察組進駐期間，湖南省株洲冶煉集團因為一條煉鉛生產(chǎn)線在手續(xù)不全的情況下違規(guī)生產(chǎn)以及廢渣違規(guī)堆放的問題被群眾舉報。湖南省省長許達哲、株洲市市長陽衛(wèi)國親赴現(xiàn)場督查督辦，企業(yè)兩任安全環(huán)保部部長受到記過處分，總經(jīng)理助理受到警告處分。

“沒想到省市領(lǐng)導(dǎo)會來企業(yè)現(xiàn)場督辦，企業(yè)上下震動很大，壓力更大。”湖南省株洲冶煉集團有關(guān)負責人表示，“作為傳統(tǒng)冶煉企業(yè)，確實存在很多歷史遺留問題，再加上認識不到位等原因，一直沒能解決。”

“中央環(huán)保督察進一步提升了企業(yè)的環(huán)境意識和法律意識，我們不僅會按中央環(huán)保督察的要求，清理清水塘老廠區(qū)歷史遺留物，而且未來異地搬遷發(fā)展后，我們也將堅持綠色發(fā)展，嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，做一家有責任有擔當?shù)钠髽I(yè)。”這位負責人表示。

一般來講，相比大中型企業(yè)，中小企業(yè)在環(huán)保工作方面相對滯后，他們對中央環(huán)保督察有著獨特的感觸。

中央環(huán)保督察期間，有群眾舉報福建省龍巖市新羅區(qū)鴻發(fā)機磚廠存在破壞植被取土燒磚導(dǎo)致當?shù)厮亮魇乐?、廢氣未經(jīng)處理直接排放等問題。有關(guān)部門對企業(yè)違法行為進行立案處罰，并責令當事人張桂春必須在限定時間內(nèi)整改完畢。

“之前聽說中央環(huán)保督察組來了，我就準備停產(chǎn)了，很多辦企業(yè)的朋友合計了一下，也是這么打算的，以為能避一避風(fēng)頭就可以再開工，現(xiàn)在知道是大錯特錯。”采訪中，張桂春顯得有些懊悔。

張桂春告訴記者，督察進駐之前，他也聽到一些“說法”，例如大企業(yè)不好“擺平”，督察會沖著小企業(yè)去，因為小企業(yè)“好欺負”。

“后來才知道，中央環(huán)保督察對所有對象一視同仁，不論是誰，不論什么問題，督察組、地方黨委政府以及有關(guān)部門都會嚴格依法、依規(guī)進行處理，并且做到公開、公正和透明。”親身經(jīng)歷以及周邊聽聞的一些事例，讓張桂春對中央環(huán)保督察有了新的認識。

對于處理決定，張桂春表示將積極配合，立即整改。“我已經(jīng)派出員工前往上杭等地的機磚廠學(xué)習(xí)先進環(huán)保經(jīng)驗，一定按時安裝環(huán)保設(shè)備。接下來還準備加強對員工的環(huán)保法律法規(guī)教育，提升大家的法律意識。”張桂春作出承諾，“政府要求我建3個沉淀池，我自己再多建一個，保證污水再也不會亂排。”

整改加快了：

投入很大也要加快搬遷，涉及面廣也要加快整改

在中央第四環(huán)保督察組正式進駐安徽的兩天前，4月25日，距離蕪湖楊家門水廠(二水廠)取水口不足150米的中石化安徽公司蕪湖分公司的油品碼頭被貼上了封條，終止運營，啟動搬遷。

“如果沒有環(huán)保部掛牌督辦和這次中央環(huán)保督察的壓力，二水廠的問題不可能解決得這么快。”蕪湖市委書記潘朝暉告訴記者。

中石化蕪湖分公司油品碼頭建于1952年，21年后的1973年，在距離碼頭不足150米的長江下游處，蕪湖市二水廠開始建設(shè)。

“我們在前，取水口建設(shè)在后。”李智是中石化蕪湖分公司的總經(jīng)理，他向記者介紹情況時，強調(diào)了碼頭和取水口建設(shè)的先后次序。

根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》，取水口上游500米至下游200米的水域，被劃定為江河飲用水水源一級保護區(qū)。

蕪湖中石化油庫坐落于蕪湖市天門山西路段，如今距離蕪湖市中心不到4公里，臨江而建，與長江僅一堤之隔。在油庫廠區(qū)南邊不足50米處，幾個小區(qū)挨著油庫圍墻而建。

按照標準，蕪湖石化油庫屬四級庫，《石油庫設(shè)計規(guī)范》對四級油庫與居住區(qū)及公共建筑的安全防火距離的規(guī)定是不得少于70米。

環(huán)保和安全都存在隱患，但解決起來問題太多了。據(jù)悉，蕪湖市前后5任市長都致力于消除二水廠的安全隱患，但一直沒能如愿。

“以前沒有引起足夠重視，從環(huán)保和安全角度考慮，我們的認識也在提升，雖然投入很大，但搬遷也是義不容辭。”李智告訴記者。

中央環(huán)保督察不光發(fā)現(xiàn)問題，也幫企業(yè)解決問題，這是采訪中許多企業(yè)主談到的共同體會。

山西省霍州市開元街道辦事處李詮莊村村民陳常珍經(jīng)營著一家豆腐作坊，和他家一樣，霍州市開元街道辦事處的59家豆腐作坊，一直以來用的都是土爐子，存在環(huán)境污染問題，周邊群眾意見很大。

“土爐子雖然有污染，但豆腐作坊也是這些家庭的生計來源，問題難就難在這兒。”街道辦事處有關(guān)負責人表示，“借著中央環(huán)保督察的東風(fēng)，市里終于下定決心徹底解決這個問題。”

接到中央環(huán)保督察組交辦的群眾舉報后，當?shù)卣杆俨鸪?9家豆腐作坊的燃煤爐灶，幫助大家實施煤改氣工程。

據(jù)了解，為了加快進度，霍州市政府拿出300萬元對改造工程實施補貼。在完成改造之前，對生活困難的加工戶每天補貼100元。

“不用燒煤，沒有煤渣，也沒有黑煙，空氣好了，用起來也很方便。”陳常珍算了一筆小賬：“這個燃氣鍋爐的改造一共是兩萬八千元，政府補助兩萬元，我們只出八千元，大家還是可以承受的，以后做生意也安心了。”

前景更好了：

通過技術(shù)改造和廠區(qū)搬遷，企業(yè)的發(fā)展前景會更好

貴陽京環(huán)環(huán)保有限公司是北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團貴州分公司子公司，主要負責貴陽市高雁生活垃圾填埋場的投融資、治理、改建、運營及移交。

中央環(huán)保督察期間，高雁垃圾填埋場的臭氣污染問題遭到周邊群眾多次舉報。

“公司針對高雁填埋場開展老舊垃圾堆體的治理工作，是對歷史遺留的環(huán)境污染隱患的治理，與一些生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生污染不同，我們是治污企業(yè)。”北京環(huán)衛(wèi)集團貴陽京環(huán)環(huán)保有限公司總經(jīng)理張巖峰說。

據(jù)了解，公司在2015年7月接手高雁垃圾填埋場，此前已經(jīng)開展了庫區(qū)污泥處置、調(diào)節(jié)池技改升級建設(shè)等多項工作。

“雖然臭氣問題還沒達到周邊群眾的要求，但是，中央環(huán)保督察工作的開展，還是肯定了我們之前的一些治理成效的，在公眾輿論面前為企業(yè)正名。”張巖峰說。

采訪中，不少企業(yè)主表示，通過中央環(huán)保督察，他們認識到：對企業(yè)來說，正確看待環(huán)境保護工作，不僅能夠樹立良好的形象，獲得民眾及社會認可，提高品牌影響力，還能帶來其他方面的競爭優(yōu)勢，例如實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和資源利用率的提高等。從長遠看，企業(yè)做好環(huán)保工作，不僅有利于生態(tài)環(huán)境的改善，還可通過競爭優(yōu)勢的獲取，實現(xiàn)自身的持續(xù)健康發(fā)展。

5月22日，貴陽市召開老干媽公司油煙整治工作專題會議，市委副書記、市長劉文新召集有關(guān)部門負責人及企業(yè)，共同商討公司油煙整治方案和公司新址選點。

“老干媽公司雖然是貴陽市的名片，但是其油煙問題影響周邊群眾也是不爭的事實，是這次中央環(huán)保督察的重中之重。”劉文新指出。

經(jīng)過幾個小時的討論，會議提出了老干媽公司的近期和中期整治目標：10月底前，全面完成公司21套油煙治理設(shè)施上馬;對老廠區(qū)環(huán)境進行全面提升改造，合理規(guī)劃物流、倉儲、研發(fā)、總部的布局;新廠區(qū)的建設(shè)也要做好規(guī)劃，提高土地利用價值，最終建成花園式工廠。

“說實話，老廠區(qū)是我們的發(fā)家之地，要我們下定決心搬遷真的不容易，投入也會很大。”接受記者采訪時，老干媽公司有關(guān)負責人李貴山坦言，“但在督察組和市委、市政府的幫助指導(dǎo)下，我們確實也意識到了問題的存在，以及履行環(huán)境責任的重要性。相信通過技術(shù)改造和廠區(qū)搬遷，企業(yè)的發(fā)展前景會更好。”

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