治理機動車尾氣污染 前端防治是關鍵

環(huán)保部日前公布的《中國機動車環(huán)境管理年報(2017)》顯示，我國連續(xù)8年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，機動車尾氣污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成細顆粒物、光化學煙霧污染的重要原因，其污染防治的緊迫性日益凸顯。

汽車是城市空氣污染物的主要來源

近5年來，我國機動車保有量快速增長。2016年全國機動車保有量達2.95億輛，比2015年增長8.1%。按汽車排放標準分類，國一前標準占1.0%，國一標準占5.4%，國二標準占6.4%，國三標準占24.3%，國四標準占52.4%，國五及以上標準占10.5%。

《年報》顯示，2016年，全國機動車排放污染物初步核算為4472.5萬噸，比2015年削減1.3%。其中，一氧化碳為3419.3萬噸，碳氫化合物為422.0萬噸，氮氧化物為577.8萬噸，顆粒物為53.4萬噸。

“汽車是城市空氣污染物排放總量的主要貢獻者，其排放的一氧化碳和碳氫化合物超過80%，氮氧化物和顆粒物超過90%。”環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江說。

其中，按車型分類，貨車排放的氮氧化物和顆粒物明顯高于客車，其中重型貨車是主要貢獻者;客車一氧化碳和碳氫化合物排放量則明顯高于貨車。按燃料分類，柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量70%，顆粒物超過90%;汽油車一氧化碳和碳氫化合物排放量較高，一氧化碳超過汽車排放總量的80%，碳氫化合物超過70%。

空氣呈煤煙和機動車尾氣復合污染

環(huán)保部監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，隨著機動車保有量快速增加，我國部分城市空氣開始呈現(xiàn)煤煙和機動車尾氣復合污染的特點。根據(jù)我國已完成的第一批城市大氣細顆粒物源解析結果，大多數(shù)城市PM2.5濃度貢獻仍以燃煤排放為主，但部分城市機動車排放已成首要來源。有資料顯示，北京、上海等超大型城市及東部人口密集區(qū)，移動源對PM2.5濃度的貢獻率高達20%-40%。

“在北方地區(qū)冬季采暖期間，污染物排放顯著增加，機動車排放貢獻率有所下降。但在重污染期間，機動車排放在本地污染積累過程的作用明顯。”劉炳江認為，“加大對機動車排放控制程度，可有效緩解污染的嚴重程度。”

研究表明，在我國中東部地區(qū)二次顆粒物對PM2.5的貢獻率高達60%。對此，中科院城市環(huán)境研究所副所長賀泓表示：“機動車尾氣中所含的一次顆粒物濃度不高。但尾氣中含有的氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物反應后產(chǎn)生大量二次顆粒物，成為PM2.5的重要來源。”

專家建議，除了加快新車排放標準提升、加強對在用車輛監(jiān)控，還應實行尾氣凈化裝置定期更換。

監(jiān)管能力逐步加強

盡管我國新能源汽車發(fā)展日益加快，但未來相當長一段時間內(nèi)，傳統(tǒng)化石燃料(汽油和柴油)仍是車用燃料的主要來源。我國今年1月1日起在全國范圍內(nèi)實施車用汽油、車用柴油國Ⅴ標準。隨著排放標準的提升，油品對機動車排放的影響日益凸顯。

《年報》顯示，2016年全國汽油消費量為11983.5萬噸，柴油消費量為16469.7萬噸。專家認為，車用汽油的發(fā)展方向是無硫化、降低烯烴、芳烴含量，車用柴油的發(fā)展方向是無硫化、提高十六烷值和降低多環(huán)芳烴含量。

目前，我國已經(jīng)初步建立機動車環(huán)境管理新體系，實施了新生產(chǎn)機動車環(huán)保信息公開、環(huán)保達標監(jiān)管、黃標車和老舊車加速淘汰等一系列環(huán)境管理制度，正在研究制定機動車環(huán)保召回、清潔柴油機行動等制度，相關法律、法規(guī)、標準體系不斷完善，監(jiān)管能力逐步加強。2016年，各地區(qū)及有關部門從新車達標監(jiān)管、在用車環(huán)保管理、黃標車和老舊車加速淘汰、車用燃料改善及車用尿素供應等方面采取了綜合措施，機動車環(huán)境管理工作取得了一定成效。

據(jù)介紹，下一步，環(huán)保部將切實加強機動車生產(chǎn)、使用、淘汰等全過程環(huán)境監(jiān)管，開展柴油車打假專項行動，同時協(xié)調(diào)配合有關部門，從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應等方面采取綜合措施，推進“車、油、路”同步，最大限度地減少機動車對大氣環(huán)境的不利影響。

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