退出巴黎協定也難振興美國煤炭產業(yè)

6月1日，美國總統特朗普在白宮玫瑰園正式宣布，美國退出《巴黎協定》。

在此之前，外界紛紛猜測，特朗普到底會向左還是向右。很多人甚至將希望寄托于特朗普的大女兒伊萬卡身上。伊萬卡在美國擁有超高人氣，特朗普對這位掌上明珠的意見也十分重視，而她本人是《巴黎協定》的堅定支持者。遺憾的是，最終她也未能改變特朗普“退群”的決心。

觀察特朗普從參加選舉到上任一路走來的歷程，退出《巴黎協定》似乎是意料之中的事情。“特朗普挖煤”（Trump Digs Coal）是煤礦工人在競選期間支持特朗普的口號。奧巴馬發(fā)動了“對煤炭的戰(zhàn)爭”，而特朗普則宣稱要“讓所有煤礦工人重回工作崗位”。更直接的是，上任沒多久特朗普就出臺了“美國優(yōu)先能源計劃”（An America First Energy Plan）取代奧巴馬政府制定的“氣候行動計劃”。“美國優(yōu)先能源計劃”的核心要點包括：能源盡量自給自足、取消“氣候行動計劃”、開發(fā)本土頁巖油氣、支持并振興清潔煤炭工業(yè)、能源發(fā)展以保護環(huán)境為優(yōu)先等內容。

此外，特朗普還表示要廢除“清潔電力計劃”。

特朗普的出發(fā)點是在他擔任總統期間，替美國人創(chuàng)造更多工作機會。但事實能否如他所愿呢？

由石油工業(yè)界支持的美國智庫美國資本結構委員會（American Council for Capital Formation）在一份報告中指出，如果執(zhí)行《巴黎協定》中的計劃，在2040年之前美國將損失3萬億美元的國內生產總值（GDP）和650萬個就業(yè)機會。而去年另一美國智庫傳統基金會（The Heritage Foundation）則表示，執(zhí)行《巴黎協定》中的計劃將使美國減少40萬個就業(yè)機會，造成美國GDP損失2．5萬億美元。

然而，也有一些人認為留在《巴黎協定》會對美國經濟有利，他們的出發(fā)點主要是《巴黎協定》的目標可以促進可再生能源，如風能、太陽能等產業(yè)的就業(yè)增長。國際可再生能源機構（The International Renewable Energy Agency）就表示，到2050年，該協定將給世界帶來19萬億美元收益。

美國能源部也表示，去年有300萬美國人從事清潔能源工作，如果美國從《巴黎協定》退出，這一數字有可能出現下降。

據美國能源部的報告，美國天然氣行業(yè)雇用了36．2萬人，太陽能行業(yè)37．4萬人，風能行業(yè)10．2萬人。相比之下，煤炭公司僅雇用了16．4萬人，而且這一數字一直在下降。

不少人擔心，特朗普的“倒行逆施”會為煤炭產業(yè)的復興掃清障礙，同時阻礙可再生能源產業(yè)的發(fā)展。但也有能源專家和經濟學家指出，即使特朗普廢除之前政府的“清潔電力計劃”，煤炭業(yè)仍免不了衰退的命運。

穆迪投資服務公司分析師馮卡塔拉曼表示，經濟因素而非政府法規(guī)，才是近年來煤炭業(yè)不景氣的主因。

廉價的天然氣和可再生能源的價格不斷走低，將使燃煤發(fā)電廠在今后幾年一座座地關閉。

馮卡塔拉曼認為，廢除“清潔電力計劃”扭轉不了煤炭業(yè)的衰退，充其量只會減緩。未來10年，許多燃煤電廠需要資金支持才能生存，但至今沒有任何對燃煤電廠的資助計劃。

據《洛杉磯時報》6月1日的報道，就在特朗普宣布退出《巴黎協定》的當天，位于新澤西州和馬薩諸塞州的3個大型燃煤電廠宣布關停?！堵迳即墪r報》評論說：“這個事情聽起來挺諷刺的。它表明了不管總統大人如何抉擇，美國也將朝著更清潔的能源發(fā)展。這就是未來。”

據路透社6月2日報道，特朗普宣布美國退出《巴黎協定》之后，美國多名州長和市長隨即主動請纓，肩負起美國帶頭應對氣候變化的責任。

這些官員稱，他們可以共同向國際社會表明，美國仍致力于減少排放。州長和分析師們提到的舉措包括，加州努力實現電力100％來自可再生能源，東北部各州可能減少對碳排放的補貼，俄勒岡州則著手制定對碳排放定價的措施。

“美國將對特朗普總統的瘋狂決定作出回應，采取一些有必要的措施。”加州州長布朗（Jerry Brown）在接受路透社采訪時表示。

一些州長和分析師稱，更多州可效仿加州和俄勒岡州在低碳燃料標準上的做法，并考慮結合稅收、限額與交易機制（Cap And Trade）等碳排放措施。

不僅如此，包括微軟、蘋果、星巴克、雪佛龍、蓋普、耐克、谷歌、阿迪達斯和歐萊雅在內的大型跨國公司都表示支持《巴黎協定》。埃克森美孚公司的達倫·伍茲更是公開贊成《巴黎協定》，認為它是應對全球氣候變化挑戰(zhàn)的最佳嘗試，也將有利于天然氣行業(yè)的發(fā)展。

美國的退出無法改變全球應對氣候變化的決心。包括歐盟、中國、印度在內的國家和地區(qū)將在這條道路上繼續(xù)前行。

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