有的老煤礦為啥克制不住多生產(chǎn)沖動

多年來，為了給我國經(jīng)濟建設(shè)提供足夠的能源，煤礦工人犧牲了太多，很多人從參加工作起就沒有正常休過節(jié)假日和周末。近幾年，煤炭市場低迷，再加上受國家實施煤炭去產(chǎn)能政策，采取減量化生產(chǎn)措施等因素影響，一些企業(yè)讓轉(zhuǎn)個不停的機器暫時停了下來，通過調(diào)整作業(yè)方式節(jié)省成本。然而，隨著煤炭市場好轉(zhuǎn)，之前那些得以短暫休息的機器和人又馬不停蹄地運轉(zhuǎn)了，周末不能休息了，夜班又要上了。

為什么有的老煤礦難以克制住不停生產(chǎn)的沖動？經(jīng)過走訪，筆者了解到，針對一些老煤礦，主要有以下幾方面原因。

一是無序競爭。我國煤炭體制改革后，除了幾家央企，其余的煤炭企業(yè)都歸地方管理。這些煤炭企業(yè)通過兼并重組，體量增大，形成了多個“航母級”集團，職工幾十萬人，旗下煤礦有幾百個。為了搶占市場，形成了無序競爭的局面。

二是降低成本。老煤礦資源瀕臨枯竭，賦存條件差，產(chǎn)能小，用人多，效率低，底子薄，包袱重，盈利能力弱。新建礦井資源賦存條件好，機械化、自動化水平比較高，用人少，產(chǎn)能大，這些礦井的產(chǎn)能多在幾百萬噸甚至上千萬噸，效益也比較好。老煤礦在與新煤礦的競爭中明顯處于劣勢。為了降低成本，穩(wěn)定市場，大多數(shù)老煤礦就通過連續(xù)作業(yè)等方式增加產(chǎn)量，以增量來彌補市場競爭力的不足。

三是政策變化。之前國家有關(guān)部門出臺了系列減量化生產(chǎn)政策措施，全國的煤炭產(chǎn)量應(yīng)聲而落，煤炭價格也停止下跌，并逐步回升至能覆蓋成本。但是，為了穩(wěn)定市場供應(yīng)，2016年9月，國家有關(guān)部門放寬了對部分先進產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)天數(shù)的限定。2016年11月，國家有關(guān)部門又進一步放寬范圍，所有具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)煤礦，在2017年采暖季結(jié)束前都可按更長的工作日組織生產(chǎn)。部分省份為保證煤炭供應(yīng)，還發(fā)文鼓勵煤礦企業(yè)生產(chǎn)，有的政府還給補貼。

在這樣的背景下，煤礦確實有不停生產(chǎn)、多生產(chǎn)的動力。要解決這個問題，一方面，要盡量保持政策的連續(xù)性，防止用力過猛；另一方面，在去產(chǎn)能過程中，要真正讓那些資源枯竭的老煤礦退出，同時對一些有條件的老煤礦進行機械化、自動化升級改造，提高效率和管理水平，只有這樣才能在保證企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下，真正把煤礦工人解放出來，讓他們能夠享受到休息權(quán)。

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