環(huán)保界的高考題：公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)技術(shù)指南（試行）

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，科學(xué)評(píng)估公民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平，指導(dǎo)和規(guī)范公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)工作，環(huán)保部組織制定了《公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)技術(shù)指南（試行）》，下面是全部內(nèi)容：

附件

公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)技術(shù)指南（試 行）

環(huán)境保護(hù)部

二○一七年六月

前 言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，科學(xué)評(píng)估公民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平，指導(dǎo)和規(guī)范公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)工作，制定本指南。

本指南規(guī)定了公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)內(nèi)容、工作程序和方法要求。

本指南附錄均為資料性附錄。

本指南由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本指南為首次發(fā)布，將根據(jù)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)發(fā)展水平適時(shí)修訂。

本指南主要起草單位：中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、南京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、

江蘇省鹽城市疾病預(yù)防控制中心。

本指南由環(huán)境保護(hù)部2017 年6 月1 日批準(zhǔn)。

本指南自發(fā)布之日起實(shí)施。

本指南由環(huán)境保護(hù)部解釋。

1 適用范圍

本指南規(guī)定了公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)內(nèi)容、工作程序和方法要求。

本指南適用于針對(duì)中華人民共和國行政區(qū)域內(nèi)、非集體居住15～69 周歲常住人口（測評(píng)前1 年內(nèi)

在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住滿6 個(gè)月的中華人民共和國公民）開展的環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)。

2 規(guī)范性引用文件

本指南引用了下列文件中的有關(guān)內(nèi)容：

中國公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）（環(huán)境保護(hù)部公告2013 年第61 號(hào)）

“同呼吸、共奮斗”公民行為準(zhǔn)則（環(huán)境保護(hù)部公告2014 年第53 號(hào)）

3 術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。

3．1

環(huán)境與健康素養(yǎng) environment health literacy

指人獲取并理解環(huán)境與健康基本知識(shí)，同時(shí)運(yùn)用這些知識(shí)對(duì)常見的環(huán)境與健康問題做出正確判斷，

樹立科學(xué)觀念并具備采取行動(dòng)保護(hù)環(huán)境、維護(hù)自身健康的能力。

3．2

抽樣權(quán)重 sampling weights

特定抽樣方法下樣本入樣概率的倒數(shù)。如入樣概率為p，則抽樣權(quán)重為1／p。

4 測評(píng)指標(biāo)

4．1 測評(píng)內(nèi)容

環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)體系見表1。

表1 環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)體系

4．2 評(píng)價(jià)指標(biāo)

a）環(huán)境與健康素養(yǎng)水平。指具備環(huán)境與健康素養(yǎng)的人數(shù)（環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)問卷得分達(dá)到總分70％及以上者）占測評(píng)人群總數(shù)的百分比。

b）環(huán)境與健康分類素養(yǎng)水平。指具備某一環(huán)境與健康分類素養(yǎng)的人數(shù)（環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)問卷中分類素養(yǎng)試題得分達(dá)到分類素養(yǎng)試題總分70％及以上者）占測評(píng)人群總數(shù)的百分比。環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)分為基本理念、基本知識(shí)和基本技能三個(gè)一級(jí)分類素養(yǎng)，以及基本認(rèn)知、基本態(tài)度、科學(xué)知識(shí)、行為知識(shí)、認(rèn)知技能和操作技能六個(gè)二級(jí)分類素養(yǎng)。

c）正確認(rèn)知度。指正確回答問卷中某具體試題的人數(shù)占測評(píng)人群總數(shù)的百分比。

5 工作程序

環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)分為測評(píng)準(zhǔn)備、測評(píng)實(shí)施、數(shù)據(jù)分析和總結(jié)三個(gè)階段，具體包括準(zhǔn)備測評(píng)問卷、確定樣本量及抽樣方案、組建測評(píng)隊(duì)伍、現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入和清洗、統(tǒng)計(jì)分析、編制報(bào)告以及全過程的質(zhì)量控制措施，詳見圖1。

6 測評(píng)問卷

測評(píng)問卷必須包含問卷編碼、問卷標(biāo)題、問卷前言、測評(píng)內(nèi)容、被調(diào)查者基本情況和調(diào)查者信息。

a）問卷編碼。是區(qū)分每一份問卷的唯一標(biāo)識(shí)，一般由數(shù)字組成并位于問卷首頁右上方。

b）問卷標(biāo)題。用于被調(diào)查者了解測評(píng)主題，如“××年××（調(diào)查地區(qū)名稱）公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)問卷”。

c）問卷前言。用于獲得被調(diào)查者的知情同意，包括測評(píng)的目的和意義、關(guān)于保密的承諾、對(duì)被調(diào)查者填寫問卷的要求，以及調(diào)查者的個(gè)人身份或組織名稱等，詳見附錄A。

d）測評(píng)內(nèi)容。是問卷主體，通過被調(diào)查者的回答，了解被調(diào)查者對(duì)測評(píng)內(nèi)容的掌握情況，由試題、回答方式以及對(duì)回答的指導(dǎo)語等組成。為保證各地開展環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)時(shí)所使用的問卷在內(nèi)容覆蓋面、指標(biāo)權(quán)重、難易度、題型、題量等方面的同質(zhì)性和可比性，應(yīng)使用附錄B 中的核心試題進(jìn)行測評(píng)。

e）被調(diào)查者基本情況。包括填寫問卷的地點(diǎn)，被調(diào)查者的性別、年齡、受教育程度、職業(yè)、婚姻狀況、收入等內(nèi)容。

f）調(diào)查者信息。包括調(diào)查員姓名、調(diào)查日期，質(zhì)控員姓名、質(zhì)控日期，問卷完成時(shí)長等，用于明確責(zé)任和便于查詢、核實(shí)。

7 樣本量計(jì)算和抽樣方法

根據(jù)測評(píng)地區(qū)人口數(shù)量，選擇普查或抽樣調(diào)查方法進(jìn)行測評(píng)。采用抽樣調(diào)查方法時(shí)，應(yīng)制定抽樣方案并通過專家論證。

7．1 最小樣本量估算

a）每層最小樣本量的計(jì)算公式如下：

式中：

n 為每層最小樣本量；

z 為95％的可信區(qū)間，取1．96；

p 為環(huán)境與健康素養(yǎng)既往水平，如果測評(píng)地區(qū)無既往環(huán)境與健康素養(yǎng)測評(píng)資料，p 值通常設(shè)為0．5；

e 為絕對(duì)容許誤差，e＝p×相對(duì)誤差（相對(duì)誤差取值為10％～20％）；

deff 為復(fù)雜設(shè)計(jì)隨機(jī)效應(yīng)值，通常取值為1．5～2．0。

b）當(dāng)每層最小樣本量超過每層人群總數(shù)的10％（n＞0．1Nh）時(shí)，最小樣本量計(jì)算公式調(diào)整如下：

式中：

nFPC 為針對(duì)有限總體校正后的每層最小樣本量；

n 為每層最小樣本量；

Nh 為分層因素中該層總體總數(shù)。

7．2 總樣本量估算

式中：

n 或nFPC 為每層最小樣本量或者針對(duì)有限總體校正后的最小樣本量；

分層因素的乘積：分層因素通常結(jié)合可能影響環(huán)境與健康素養(yǎng)水平的人口社會(huì)學(xué)特征和測評(píng)目的進(jìn)

行選取，比如城鄉(xiāng)2 層、性別2 層，則分層因素的乘積為2×2＝4 層；

失訪率通常設(shè)為5％～10％。

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