企業(yè)“散亂污”治理新經(jīng)驗：走出去 圈起來

據(jù)環(huán)保部通報，6月5日，環(huán)保部28個督查組共檢查471家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)334家企業(yè)存在環(huán)境問題。環(huán)保部根據(jù)實際調(diào)查情況，通報了山東省濱州市無棣縣的“散亂污”企業(yè)整治經(jīng)驗，提供污染整治過程中的良性發(fā)展建議。

“散亂污”企業(yè)整治是當前京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查的重點，也得到了各地方黨委、政府的高度重視，創(chuàng)新機制，著力破解“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法問題，涌現(xiàn)出不少亮點做法。在6月5日的督查報告中發(fā)現(xiàn) “散亂污”問題企業(yè)77個，未安裝污染治理設施的41個，治污設施不正常運行的22個，存在VOCs治理問題的56個。對于整治“散亂污”企業(yè)十分具有必要性。

通報稱，無棣縣按照“堵疏結(jié)合、全面根治”原則，對“散亂污”企業(yè)重拳出擊徹底關停取締，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，在根治環(huán)境污染頑疾的基礎上，促進該縣經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

一、全面摸排、嚴查嚴懲，實施徹底根治

無棣縣專門成立由縣委、縣政府主要負責人任組長的縣環(huán)保督察工作領導小組，并從縣府辦、環(huán)保、住建、國土、經(jīng)信等部門抽調(diào)人員集中辦公，明確任務目標及整改時限、措施，全力推動“散亂污”企業(yè)取締工作有序開展。

無棣縣堅持對“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法零容忍，強化部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，對違法建設的“散亂污”企業(yè)廠房、生產(chǎn)設施進行拆除。今年以來，無棣縣針對“散亂污”企業(yè)立案查處環(huán)境違法案件10起，移送公安機關10件，治安拘留32人，保持嚴打嚴懲的高壓態(tài)勢。

無棣縣嚴格落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任體系，明確網(wǎng)格化監(jiān)管領導責任、主體責任和直接責任，建立企業(yè)清單和拆除工作臺賬，實行銷號管理。充分發(fā)揮村“兩委”班子和“駐村警務助理”作用，形成日常巡查長效機制，對有反彈的“散亂污”企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。充分發(fā)揮縣委、縣政府兩個督查室的作用，組織各部門對各鎮(zhèn)街“散亂污”企業(yè)不定期開展下沉督查。今年以來，共開展專項督查19次，督促整改問題310余項。

截至目前，無棣縣的292家“散亂污”企業(yè)實現(xiàn)了全部關停整治，已按照“兩斷三清”標準要求取締98家，長期以來困擾環(huán)境質(zhì)量的“頑疾”正逐步消除。

二、積極引導、加快轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

無棣縣廢舊塑料顆粒加工有近30年歷史，分布面廣，加工戶眾多。無棣縣立足縣情，積極引導從業(yè)人員二次創(chuàng)業(yè)，從政策上給予大力支持。從兩方面下大力氣推動“散亂污”企業(yè)清理整治。

一方面，“走出去”。3月中旬，縣政府組織小塑料顆粒作坊主200余人赴惠民縣、濰坊市等地參觀學習，加大在環(huán)境保護、企業(yè)管理等方面的培訓力度，積極引導產(chǎn)業(yè)升級，減少對環(huán)境的污染。

另一方面，“圈起來”。在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設100畝“再生資源”產(chǎn)業(yè)園，吸引企業(yè)入駐，形成行業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一規(guī)劃設計，建設污染治理設施，提高入園標準，徹底解決“散亂污”環(huán)境污染難題。目前，12家加工廠已申請搬遷，1家規(guī)模經(jīng)營公司已搬遷完畢。過去的“散亂污”行業(yè)正在逐步進入標準化、規(guī)范化發(fā)展軌道。