美國加州州長：對美國能否真正退出《巴黎協(xié)定》持懷疑態(tài)度

在6月6日于北京舉行的第八屆清潔能源部長級會議邊會上，美國加利福尼亞州州長杰瑞-布朗（Jerry Brown）表示，雖然美國總統(tǒng)特朗普對于退出《巴黎協(xié)定》態(tài)度堅決，但加州仍將堅持自己的清潔能源路徑。“加州所有的舉措都與《巴黎協(xié)定》一致，甚至超乎《巴黎協(xié)定》承諾。”

6月6日，第八屆清潔能源部長級會議（CEM8）和第二屆創(chuàng)新使命部長級會議（MI-2）在北京舉行。這是特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》后第一個全球性的清潔能源主題會議。美國退出氣候協(xié)定，全球如何繼續(xù)推進(jìn)氣候政策、加速向清潔能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，自然成為所有人最關(guān)注的議題。

“習(xí)主席在剛剛與我的會面中已經(jīng)重申了這一點(diǎn)，他大力承諾一定會持續(xù)推進(jìn)《巴黎協(xié)定》。中國總理同時也與歐盟發(fā)出了聲明，表示會繼續(xù)履行《巴黎協(xié)議》的承諾。此外，印度也重申了這一點(diǎn)。如今全球都已經(jīng)強(qiáng)烈意識到升溫將導(dǎo)致的危險性。”2001年美國時任總統(tǒng)布什退出《京都議定書》、導(dǎo)致其他一些發(fā)達(dá)國家效仿或削弱減排力度的歷史會重演嗎？杰瑞˙布朗語氣堅定地對記者說，這樣的狀況不會再出現(xiàn)了，因?yàn)榇蠹椰F(xiàn)在所擁有的應(yīng)對氣候變化的承諾已經(jīng)與《京都議定書》時代遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同。

《巴黎協(xié)議》的目標(biāo)，是把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。杰瑞˙布朗對澎湃新聞稱，自己對能否實(shí)現(xiàn)2攝氏度的目標(biāo)仍抱有憂慮。“我樂于并承諾盡一切可能去積極地實(shí)現(xiàn)2攝氏度的目標(biāo)，但現(xiàn)在我還不會說對此感到樂觀?，F(xiàn)實(shí)世界正在跟巨大的災(zāi)難調(diào)情（The world is flirting with the catastrophe）。”

美國是否會真正退出《巴黎協(xié)定》？現(xiàn)在講還為時尚早

盡管特朗普堅決退出《巴黎協(xié)定》，但許多州政府已明確表態(tài)與聯(lián)邦政府在氣候問題上持不同立場。截至6月5日，美國已有13個州宣布加入由加利福尼亞州、華盛頓州、紐約州三州州長在6月1日發(fā)起的“美國氣候聯(lián)盟”；已有211個美國城市市長承諾將接受、尊重和恪守對《巴黎協(xié)定》所定目標(biāo)的承諾。此外，蘋果、谷歌、惠普、英特爾、微軟、杜邦、沃爾瑪?shù)缺姸嗝绹疽布娂姳響B(tài)支持《巴黎協(xié)定》。

“這當(dāng)然是一個非常嚴(yán)肅的議題。一個美國總統(tǒng)退出了一個條約，而且是這個條約中第一個退出的成員國，這不容忽視。它對于美國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型絕對會有影響，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會更加緩慢，讓低碳未來的進(jìn)程會更加緩慢，但是大多數(shù)美國人支持《巴黎協(xié)定》，他們支持清潔能源，支持降低各種污染物，所以許多州正對此采取行動。”杰瑞-布朗稱，加州就在行使自主權(quán)發(fā)展清潔能源、低碳燃料和碳交易市場，降低溫室氣體排放。

美國退出《巴黎協(xié)定》會在多大程度上影響全球及美國國內(nèi)應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程？杰瑞-布朗認(rèn)為，現(xiàn)在評論為時尚早。“就目前而言，美國還沒有真正退出協(xié)定，退出還有一定的步驟和程序需要完成。是不是能真正退出《巴黎協(xié)定》，現(xiàn)在講為時過早，我本人持懷疑態(tài)度。如果真的達(dá)成，對我們在清潔能源領(lǐng)域的工作會造成一些影響，至少在接下來幾年會造成影響。”杰瑞-布朗說，美國現(xiàn)在不會永久退出對抗氣候變化，或許三年或者更快又重新加入了。“我覺得退出《巴黎協(xié)定》是比較具有政治意味的決定，這個決定會有什么樣的后果，應(yīng)該留給世界和美國大眾去評論了。至于更深層次的影響，現(xiàn)在還很難說。”

清潔能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)頭羊：能源轉(zhuǎn)型與應(yīng)對氣候變化仍然任重而道遠(yuǎn)

 

作為全球第六大經(jīng)濟(jì)體，加利福尼亞州自身就是非常成功的清潔能源轉(zhuǎn)型案例。在發(fā)展清潔能源上，加州可謂美國所有州之中當(dāng)之無愧的領(lǐng)頭羊。

杰瑞-布朗曾在20世紀(jì)七八十年代曾兩度出任加州州長，并于2011年再度出任加州州長。1975年，在杰瑞˙布朗擔(dān)任加州州長第一任任期時，就已經(jīng)把清潔能源發(fā)展作為加州戰(zhàn)略之一。加州的目標(biāo)，是到2030年，實(shí)現(xiàn)所有能源中有一半來自清潔能源，碳排放在1990年基礎(chǔ)上下降40%，建筑能效提高50%。更遠(yuǎn)期，加州希望到2040年實(shí)現(xiàn)百分之百的清潔能源供應(yīng)。目前，加州的電動汽車擁有量在全美位居第一。

杰瑞-布朗稱，七年前競選加州州長時，該州的可再生能源比例只有27%。由于中國光伏企業(yè)的大量投資，加州將光伏電力快速地納入電力組合中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過七年前的想象。

“為什么加州可以在減排上起到這么大的領(lǐng)頭作用？加州當(dāng)時的空氣污染是非常嚴(yán)重的。里根是我們的州長，尼克松是我們的總統(tǒng)，我們在總統(tǒng)那里獲得了不同的豁免權(quán)，讓加州把規(guī)則制定得更嚴(yán)格。因?yàn)楫?dāng)時面臨著挑戰(zhàn)，所以我們才作出了反應(yīng)。”在6月6日下午舉行的清潔能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型論壇上，杰瑞˙布朗反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、讓這艘船掉頭，全球還需要付諸很大努力。“出于慣性，很多人愿意走老路子，但我們面臨的挑戰(zhàn)非常驚人。碳是現(xiàn)代社會的根本，所有經(jīng)濟(jì)都仰仗于碳，這就是必須改變的原因。加州正與許多國家和企業(yè)進(jìn)行合作，特別是與中國進(jìn)行合作。”據(jù)其透露，加州已經(jīng)與中國的許多省份簽署了協(xié)議，同時也與中國商務(wù)部和科技部簽署了協(xié)議，這些協(xié)議的主要內(nèi)容涵蓋清潔能源，同時也包含貿(mào)易等其他領(lǐng)域的議題。

杰瑞-布朗稱，要進(jìn)行技術(shù)投資、推進(jìn)碳交易，限制老技術(shù)為新技術(shù)鋪路，即便是在加州也是非常困難的。“如果在加州非常困難，你想想在阿拉巴馬州有多么困難。我們確實(shí)是任重而道遠(yuǎn)。在《巴黎協(xié)定》之后，我們還有更長的路要走。”