“市場(chǎng)越困難，我們?cè)綇娜荨?/p>

江蘇宿遷石油通過(guò)下放用人權(quán)、費(fèi)用權(quán)、分配權(quán)，激發(fā)基層活力，今年前四個(gè)月銷售同比增加6.6%。

如何逆勢(shì)突圍?怎樣創(chuàng)新發(fā)展?曾以“小而強(qiáng)”、“主渠道”著稱，在宿遷“一家獨(dú)大”的中石化江蘇宿遷分公司，近幾年面臨的市場(chǎng)環(huán)境悄然發(fā)生變化。2016年初，宿遷市場(chǎng)資源供應(yīng)量超過(guò)需求量2倍以上，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相對(duì)市場(chǎng)份額從15.8%攀升至29%……面對(duì)市場(chǎng)急風(fēng)暴雨，新年伊始，宿遷石油大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，深化管理創(chuàng)新，通過(guò)下放用人權(quán)、費(fèi)用權(quán)、分配權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)基層活力，提升內(nèi)生效力，換來(lái)的是今年前4個(gè)月銷售總量同比增加6.6%，非油總收入同比增幅47.8%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)8.2%。

“市場(chǎng)越困難，我們?cè)綇娜荨?rdquo;面對(duì)市場(chǎng)“寒冬”，中國(guó)石化江蘇宿遷石油經(jīng)理封昌建的話透出滿滿的自信。而這份自信正是源自公司的改革創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新機(jī)制：優(yōu)化選人用人

“不管競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果如何，我都將端正態(tài)度，立足崗位，扎實(shí)工作……”

日前，在宿遷石油競(jìng)爭(zhēng)性選拔后備站長(zhǎng)、副科級(jí)后備干部演講答辯會(huì)上，競(jìng)爭(zhēng)者正在公開演講答辯，臺(tái)下近100名觀眾不時(shí)報(bào)以陣陣掌聲。

當(dāng)下，在宿遷石油選拔人才考量綜合能力，需要通過(guò)10項(xiàng)規(guī)章流程，其中至少要滿足7項(xiàng)硬性指標(biāo)，層層審核把關(guān)。這樣的規(guī)章流程，進(jìn)一步激發(fā)了干群干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

“選優(yōu)配強(qiáng)加油站長(zhǎng)，方能救活一座油站。如管理能力強(qiáng)的可以放到市區(qū)站，營(yíng)銷能力強(qiáng)的可以放到高速、干道站……”宿遷石油零管部經(jīng)理王堃說(shuō)。

機(jī)關(guān)看重綜合能力，基層捕捉細(xì)節(jié)能力;機(jī)關(guān)是審核決策方，基層是實(shí)際用人方。二者立場(chǎng)不同、角度不同，難免會(huì)造成選人用人時(shí)“搶權(quán)”。那么，企業(yè)選人用人究竟誰(shuí)最有發(fā)言權(quán)?

“有什么人才，缺什么人才，如何打造人才，這些方面只有用人主體最清楚。”在宿遷石油經(jīng)理封昌建看來(lái)，選拔人才時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮用人主體單位的積極性和主動(dòng)性。由此宿遷石油深化用人機(jī)制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)將科級(jí)干部自主選聘權(quán)、加油站長(zhǎng)公開選聘權(quán)、加油員招聘使用權(quán)三項(xiàng)用人權(quán)全面下放到各主管部門，并對(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限重新定位，使分歧矛盾隨之解決。

宿遷石油雙溝加油站高彤彤是簡(jiǎn)政放權(quán)后提起的首批90后站長(zhǎng)。工作6年來(lái)，她幾乎“打通”了加油站所有崗位。但由于年齡和不太善于表達(dá)等原因，機(jī)關(guān)了解高彤彤的人并不多，她多次與提升機(jī)會(huì)擦肩而過(guò)。

簡(jiǎn)政放權(quán)后，泗洪縣片區(qū)看重她業(yè)務(wù)能力全面、肯鉆研的優(yōu)勢(shì)，將高彤彤提為雙溝站站長(zhǎng)。2016年9月上任后，她帶領(lǐng)員工跑市場(chǎng)、找客戶、強(qiáng)服務(wù)，油站日銷量從不足10噸快速提升到38.5噸，成功將一座鄉(xiāng)鎮(zhèn)小站帶入系統(tǒng)年度萬(wàn)噸大站行列僅用了3個(gè)月。

“基層單位從執(zhí)行者變?yōu)闆Q策者、考核者、把關(guān)者，考驗(yàn)的是識(shí)人慧眼和用人擔(dān)當(dāng)。權(quán)力與責(zé)任必須保持并行。”泗洪公司經(jīng)理蔡明久說(shuō)。

簡(jiǎn)化流程：提高機(jī)關(guān)工作效率

連日來(lái)，嚴(yán)重阻礙車輛進(jìn)出的泗洪四站出入口是泗洪公司的一塊心病。由于油站進(jìn)出道口水泥地面破損嚴(yán)重亟待翻修，可翻修申請(qǐng)已經(jīng)提交近一個(gè)月了，仍未見動(dòng)靜。

“翻修申請(qǐng)不知道卡在哪兒了?大型和重載車輛進(jìn)不了站，銷售量日漸下降，任務(wù)完不成怎么辦?”泗洪公司蔡經(jīng)理急紅了眼，隔兩天就會(huì)去加油站看一次。

宿遷石油發(fā)展基建部同樣忙得不亦樂(lè)乎，5名干部員工負(fù)責(zé)100余座加油站的檢維修申請(qǐng)。根據(jù)機(jī)關(guān)規(guī)定的安全、經(jīng)營(yíng)等檢維修梯級(jí)順序，加油站道口維修等級(jí)較低，等待時(shí)間相對(duì)要長(zhǎng)一些。

基層一事一請(qǐng)示、一事一報(bào)告，等得直跺腳;機(jī)關(guān)按規(guī)章流程辦事，層層審核哪道關(guān)都少不了。蔡明久回憶，一般來(lái)說(shuō)辦一件事，一個(gè)流程跑下來(lái)至少需要一周，一旦遇上加油站道口維修這種機(jī)關(guān)制度與基層實(shí)際錯(cuò)位的情況，更要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，留給企業(yè)的反應(yīng)時(shí)間能有多久?

“分秒必爭(zhēng)!”封昌建堅(jiān)定地說(shuō)。這次簡(jiǎn)政放權(quán)就是要改變“一竿子捅到底”的管理模式，將多項(xiàng)費(fèi)用使用權(quán)和工作處置權(quán)下放給基層單位，最大限度提升辦事效率和市場(chǎng)反應(yīng)速度。

今年以來(lái)，宿遷石油將機(jī)關(guān)審批文件壓減45%，文件審批時(shí)間縮短2/3。兩級(jí)機(jī)關(guān)集中精力于頂層設(shè)計(jì)和監(jiān)督監(jiān)察，從“管得多”向“管得好”轉(zhuǎn)變。基層單位從“等?？?rdquo;向主動(dòng)積極解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變，應(yīng)變能力和決策能力顯著增強(qiáng)。

機(jī)關(guān)審批流程減少，卻并未放松監(jiān)管;基層自主權(quán)增加，肩上擔(dān)子更重了。如在網(wǎng)絡(luò)開發(fā)方面，宿遷石油發(fā)展基建部、縣公司從加油(氣)站開發(fā)、建設(shè)、投運(yùn)參與者變成主要決策人，雖然機(jī)關(guān)職能部門不再全流程監(jiān)管，卻提前制定了責(zé)任人、工期和目標(biāo)倒逼機(jī)制，確保權(quán)力與責(zé)任同行。

松綁減負(fù):基層輕裝上陣

處于市場(chǎng)擴(kuò)張期的宿遷石油來(lái)說(shuō)，管理集中曾發(fā)揮拳頭作用?？呻S著宿遷市場(chǎng)特征、資源和主體均發(fā)生變化，集中管理發(fā)力不均、發(fā)力不準(zhǔn)等弊端日漸凸顯。

以營(yíng)銷策略為例，去年宿遷石油一度堅(jiān)持價(jià)格到位，采用大量大面積無(wú)差別促銷，如此“撒胡椒面”式的營(yíng)銷策略不僅未能與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成有效競(jìng)爭(zhēng)，純槍柴油銷量降幅從年初的4.5%擴(kuò)大到年底的7.6%。

近日，封昌建在月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上表示：“集中管理適用于開疆辟土，分權(quán)管理則適用于攻守兼?zhèn)?。如今宿遷市場(chǎng)呈現(xiàn)由攻轉(zhuǎn)守態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放縣公司及基層片區(qū)的手腳，全面實(shí)施‘一縣一策、一站一策、一客一策’營(yíng)銷策略，同時(shí)力促各縣片區(qū)、加油站向‘算賬銷售’轉(zhuǎn)型，將每分錢都花在刀刃上。”

作為宿遷石油唯一的非油年銷售收入超過(guò)350萬(wàn)元的古黃河路加油站，集團(tuán)用戶、長(zhǎng)途大巴車、社區(qū)居民等是這個(gè)站的非油消費(fèi)主力軍。為鎖定目標(biāo)客戶，吸引大巴車進(jìn)站?？浚@個(gè)站創(chuàng)新大巴車考勤政策，對(duì)連續(xù)簽到一個(gè)月的司機(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)了非油銷售，也掌握了大巴車進(jìn)站信息。

作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的片區(qū)，宿遷石油泗洪縣片區(qū)結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，自擬促銷方案，僅三八、五一兩節(jié)，這個(gè)片區(qū)就分別推出至少3套非油促銷方案，助力非油銷售收入同比分別增長(zhǎng)28.6%、32.4%。

“當(dāng)簡(jiǎn)政放權(quán)成果不斷凸顯之時(shí)，磨合中的諸多問(wèn)題也不可避免地出現(xiàn)。權(quán)力劃分不明確，政策理解不到位等將是下一步簡(jiǎn)政放權(quán)提升的方向。通過(guò)深化改革，為基層‘松綁減負(fù)’，使其能‘輕裝上陣’，激發(fā)逆勢(shì)突圍和擴(kuò)銷增效的新動(dòng)力。”封昌建經(jīng)理說(shuō)。