海門“十三五”期間將落實(shí)六大環(huán)保生態(tài)任務(wù)

《海門市“十三五” 環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》日前經(jīng)十七屆市政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)?！兑?guī)劃》對(duì)于落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的一系列要求、全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、確保環(huán)境質(zhì)量明顯改善、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、創(chuàng)建生態(tài)美麗城市具有十分重要的意義。《規(guī)劃》將是海門市履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的重要依據(jù)，也是今后五年海門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

實(shí)現(xiàn)5大目標(biāo)

《規(guī)劃》圍繞“努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新海門”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，突出改革創(chuàng)新，強(qiáng)化環(huán)境法治，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)總量減排、污染治理、生態(tài)修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控和生態(tài)建設(shè)，集中力量打好大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，促進(jìn)人居環(huán)境持續(xù)改善，鞏固提升國(guó)家環(huán)保模范城市、生態(tài)示范市成果，綜合布局“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工程和任務(wù)，推動(dòng)海門生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)前列。

《規(guī)劃》總體目標(biāo)：根據(jù)國(guó)家、江蘇、南通“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃和海門市“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合海門的實(shí)際情況、地域特色和發(fā)展趨勢(shì)，到2020年，水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量明顯改善;生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng);輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好;環(huán)境監(jiān)管、行政執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防范、審計(jì)考核、綠色評(píng)估等體制機(jī)制創(chuàng)新成果顯著，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，綠色經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

落實(shí)6大任務(wù)

“十三五”期間海門市將重點(diǎn)實(shí)施6大任務(wù)，確?！兑?guī)劃》確定的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

突出污染源頭減排，堅(jiān)守總量控制目標(biāo)。突出源頭減排，實(shí)施源頭減排、結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排并舉，控制增量，削減存量。在加強(qiáng)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物總量控制的基礎(chǔ)上，增加工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)污染物、入海河流總氮、重點(diǎn)行業(yè)總氮、總磷的總量控制指標(biāo)，到2020年完成江蘇省對(duì)海門市的總量考核指標(biāo)。海門市將從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、限控增量審批、更新能源結(jié)構(gòu)、拓展治水工程等方面堅(jiān)守總量控制目標(biāo)。

加大污染防治力度，持續(xù)提高環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境的污染防治力度，完善固體廢物處置與利用，著力改善環(huán)境質(zhì)量，提升人民群眾生活品質(zhì)。深入開(kāi)展水污染綜合防治、深入開(kāi)展大氣污染綜合防治、深入開(kāi)展土壤環(huán)境污染防治、深入開(kāi)展噪聲污染管理、深入開(kāi)展固體廢物管理、深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。通過(guò)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、加大淘汰落后產(chǎn)能、培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及促進(jìn)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，切實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐步推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的提高。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、加大淘汰落后產(chǎn)能力度、培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

完善生態(tài)管控機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我市將通過(guò)多規(guī)融合統(tǒng)籌生態(tài)規(guī)劃、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)綠色金融信貸調(diào)控、強(qiáng)化生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)、拓展生態(tài)文明理念宣傳等途徑，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)社會(huì)環(huán)境安全。加強(qiáng)飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重金屬、核與輻射、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭管理，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，提升環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力，有效防范和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

提升環(huán)境監(jiān)管能力，創(chuàng)新環(huán)保管理體系。建設(shè)與新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管能力，力爭(zhēng)理順部門職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力，增強(qiáng)環(huán)境預(yù)警能力。

實(shí)施9大類重點(diǎn)工程

根據(jù)“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的總體目標(biāo)要求，為完成“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、固廢污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程、企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工程，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管能力、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程9大類62項(xiàng)重點(diǎn)工程。

“十三五”時(shí)期，水污染防治方面將實(shí)施12項(xiàng)重點(diǎn)工程;大氣污染防治方面將實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)工程;土壤污染防治方面將實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程;固廢污染防治方面將實(shí)施8項(xiàng)重點(diǎn)工程;農(nóng)村環(huán)境整治方面將實(shí)施3項(xiàng)重點(diǎn)工程;生態(tài)保護(hù)建設(shè)方面將實(shí)施6項(xiàng)重點(diǎn)工程;固廢污染防治方面將實(shí)施11項(xiàng)重點(diǎn)工程;環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)方面將實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程;環(huán)境應(yīng)急能力方面將實(shí)施2項(xiàng)重點(diǎn)工程。

為保障“十三五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施，應(yīng)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全法規(guī)保障、明確職責(zé)分工、強(qiáng)化評(píng)估考核、保證資金投入、增強(qiáng)科技保障、深化公眾參與、引導(dǎo)公眾參與等方面，提出切實(shí)可行的各項(xiàng)措施。

海門市級(jí)層面成立“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由負(fù)責(zé)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。加快推進(jìn)生態(tài)文明制度體系建設(shè)，用制度來(lái)促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展。建立規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估和考核制度，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤檢查、考核，重點(diǎn)考核規(guī)劃指標(biāo)完成情況和重點(diǎn)工程進(jìn)展，把主要任務(wù)和目標(biāo)納入年度政績(jī)考核和環(huán)保責(zé)任考核。