助力企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排 環(huán)保稅加速市場優(yōu)勝劣汰

環(huán)境保護(hù)稅即將開征，“費(fèi)改稅”的體制變換究竟是在“加重”排污企業(yè)負(fù)擔(dān)還是實(shí)則為企業(yè)“減負(fù)”?值此之際，環(huán)保企業(yè)在環(huán)保稅體制之下再次迎來政策利好，面臨重大發(fā)展機(jī)遇。

2016年12月，全國人大通過《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》，環(huán)境保護(hù)稅將于2018年1月1日起正式開征。眼下，環(huán)保稅開征在即，業(yè)界內(nèi)外對于環(huán)保稅問題都有一些不同的看法。有人認(rèn)為，這是在加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，有人認(rèn)為，恰恰相反。

那么，究竟環(huán)保稅對于企業(yè)來說有著什么樣的影響呢?

施壓不是目的 倒逼轉(zhuǎn)型才是初衷

環(huán)保稅開征在即 環(huán)保企業(yè)全面獲益

話分兩頭，如果說環(huán)保稅開征對造成污染的企業(yè)會有一定影響，那么對協(xié)助治理污染的企業(yè)來說，就是有深遠(yuǎn)的影響了。毫不夸張地說，前有環(huán)保督查掀起綠色風(fēng)暴，后有環(huán)保稅即將施行，環(huán)保行業(yè)可謂接連迎來發(fā)展利好。

“費(fèi)改稅”是一次環(huán)保重大布局，隨著而來的自然是環(huán)保相關(guān)企業(yè)的水漲船高。業(yè)內(nèi)人士分析稱，環(huán)保稅的推出將會對整個(gè)行業(yè)有重大推動(dòng)作用。站在優(yōu)勝劣汰的高度上說，這是市場又一次優(yōu)化資源配置的機(jī)會。而且，環(huán)保稅征收最明顯的變化將是企業(yè)減排意愿增強(qiáng)，環(huán)保投資增加。

華泰證券環(huán)保研究員徐科就指出，“從頂層設(shè)計(jì)的角度來看，環(huán)保稅是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實(shí)現(xiàn)環(huán)保紅線作用的間接路徑”。中泰證券也認(rèn)為，“從企業(yè)的角度來看，征稅將成為事實(shí)，那么各企業(yè)就要看誰的成本控制得好，做好減排，并且獲得環(huán)保稅減免”。

誠如徐科所說，環(huán)保稅的施行將有利于更深入推進(jìn)環(huán)保工作。排污企業(yè)需要化被動(dòng)為主動(dòng)，全面加強(qiáng)節(jié)能減排能力。而與此同時(shí)，環(huán)保企業(yè)也需要加足馬力，借助于環(huán)保稅帶來的重大機(jī)遇，向更高層次邁進(jìn)。

我國“費(fèi)”改“稅”的初衷就是簡單的“順應(yīng)需求”這四個(gè)字，原先的排污費(fèi)已經(jīng)無法滿足環(huán)保的需求，所以將其納入稅收體制是必然的選擇。從這個(gè)層面上來看，這確實(shí)是在給企業(yè)施壓，為企業(yè)污染物排放敲響警鐘。

不僅如此，提高企業(yè)排污代價(jià)還表現(xiàn)在征管力度的加強(qiáng)，以往存在的諸如協(xié)商收費(fèi)，或者是欠繳問題都將徹底成為歷史。環(huán)保稅的征收意味著，費(fèi)用將由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征管，而且稅收制度的建立也將有力打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。

確定了企業(yè)排污責(zé)任主體地位，一方面固然是“增加”了企業(yè)負(fù)擔(dān)，但是從另一方面來看，環(huán)保稅的征收最終目的是“減負(fù)”。

增加企業(yè)負(fù)擔(dān)從來就不是開征環(huán)境保護(hù)稅的目的，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級才是最終目標(biāo)。復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心主任李志青就表示，生產(chǎn)效率低、污染排放多的企業(yè)固然需要繳納更多環(huán)保稅，但反之則會從中獲得好處。

李志青解釋說，環(huán)保稅實(shí)則有著“甄別”能力，進(jìn)一步加速了市場優(yōu)勝劣汰進(jìn)程。全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會負(fù)責(zé)人也聲稱，從長遠(yuǎn)來看，這些現(xiàn)在增加的成本都將成為企業(yè)未來的競爭力。實(shí)際上，這就是一個(gè)先抑后揚(yáng)的過程。

與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士也分析稱，所謂的“加重”企業(yè)負(fù)擔(dān)也只是相對的，排污費(fèi)并不是構(gòu)成經(jīng)營稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的主體。因此，環(huán)保稅征收從整體上來看并不影響企業(yè)運(yùn)作，最本質(zhì)的還是要求企業(yè)加強(qiáng)自檢能力，強(qiáng)化環(huán)境管理，不影響總體格局。