傳放緩新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批 這200家企業(yè)急了

　　有消息稱，中國擬暫停新能源汽車準入資質(zhì)審批發(fā)放。

　　這一消息在新能源汽車行業(yè)引起軒然大波，對于近200家準備進入新能源汽車行業(yè)的團隊來說，這無疑卡死了他們進入該領(lǐng)域的通道。

　　在該消息傳出后，《國際金融報》記者采訪了政府相關(guān)人士，但并沒有得到具體回應。

　　一位正在組建團隊的創(chuàng)業(yè)人士告訴《國際金融報》記者：“從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向來看，停止審批新能源汽車準入資質(zhì)不太可能，只是以后在審查的過程中可能會更嚴格，這個門檻會提高不少。”

　　為何暫緩資質(zhì)

　　事實上，民眾對國內(nèi)的新能源汽車準入政策存在一定程度的誤解。

　　根據(jù)國務院2015年發(fā)布的《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，新建新能源汽車企業(yè)要想拿到新建電動乘用車資質(zhì)，首先要審視自身是否符合規(guī)定中的企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備及服務等相關(guān)要求。其次，根據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》，新建純電動乘用車項目需要先向地方發(fā)改委提出審查，通過后，再由地方發(fā)改委向中央遞交申請。

　　即便如此，在國家發(fā)改委批準后，也不意味著被批準的新能源汽車公司能夠正常生產(chǎn)產(chǎn)品和進入市場銷售。后面還需要通過工信部的“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入”，以及產(chǎn)品進入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

　　目前，國內(nèi)通過國家發(fā)改委審批的企業(yè)有15家，但“進入工信部目錄的可能只有北汽新能源、奇瑞這兩家。”一位接近國家發(fā)改委的消息人士告訴《國際金融報》記者。

　　在暫緩消息傳出后，行業(yè)內(nèi)大為緊張，因為通過工信部批準的項目一直都比較少，所以不少新建新能源汽車企業(yè)覺得問題出在國家發(fā)改委審批這一環(huán)節(jié)，擔心在這上面碰得頭破血流。

　　當前，國家發(fā)改委并無透露出任何“風聲”，行業(yè)內(nèi)認為造成新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批放緩的原因主要在于此前通過的項目過多，照此下去，新能源汽車將出現(xiàn)產(chǎn)品過剩的情況。

　　從去年3月到今年5月，國家發(fā)改委已核準15家企業(yè)進入純電動乘用車項目，新建汽車產(chǎn)能達86.5萬輛。為了遏制汽車產(chǎn)能過剩、促進新能源汽車發(fā)展，2016年底，國務院發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄》已提出原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)，面對已經(jīng)過剩的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)能以及不斷增多新能源汽車品牌，政府有必要在新能源汽車方面防范于未然。

　　南京一家新能源汽車公司的副總裁在接受《國際金融報》記者采訪時表示：“原本國家發(fā)改委只想通過幾家實力較強的新能源汽車企業(yè)，通過‘放鯰魚’的方式刺激整個行業(yè)，推動市場良性發(fā)展。但是，在這一過程中，地方政府參與過多，為了平衡地方利益，國家發(fā)改委只能越批越多。”

　　另據(jù)消息人士透露，由于國家發(fā)改委審查寬松，通過審批的企業(yè)更是來自各個領(lǐng)域，項目魚龍混雜，這引起了一些專家的擔憂，尤其有部分專家還曾在政府部門任職，他們向中央提出了不少建議。

　　“新玩家”該怎么辦

　　今年年初，《國際金融報》記者在采訪一些行業(yè)分析師的時候，不少人都詫異于國家發(fā)改委的審批速度——在一年的時間內(nèi)核準了10個純電動乘用車項目，也紛紛表示這種情況不可能持久，以后肯定會提高準入門檻。

　　一邊是不斷“退坡”的新能源汽車政府補貼，另一邊是更加嚴格的國家發(fā)改委審查流程，新能源汽車企業(yè)面臨的環(huán)境似乎在不斷惡化，那剛進入這個領(lǐng)域的“新玩家”該怎么辦?

　　目前，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的重要政策，在這個大方向下，國家發(fā)改委不太可能中止審批新建純電動乘用車項目，只是在審批過程中更加嚴格。這就要求新建新能源汽車企業(yè)一方面要進一步提升自身在融資、技術(shù)、制造、產(chǎn)品和服務等方面的能力，提交更嚴格的審查材料。畢竟不少企業(yè)已在投入不少，如果此時放棄，先期投入將付諸東流。另一方面加強與地方政府的關(guān)系，最終項目是由地方發(fā)改委提交給國家發(fā)改委審批，只有取得地方政府的認可和信任，才能有下一步進程。

　　此外，如果對國家發(fā)改委和工信部的審批實在望而卻步，不如與傳統(tǒng)汽車制造商合作，繞開準入資質(zhì)這個條件。譬如，蔚來汽車與江淮汽車合作，通過江淮汽車給其代工的方式，繞開了準入資質(zhì)這一關(guān)，蔚來汽車專心搞好融資、技術(shù)、產(chǎn)品和服務就好。

　　而在國家發(fā)改委強化審批之后，已獲得核準的15份準入資質(zhì)在市場中將更加珍貴，除了背后有大集團支持的幾家企業(yè)以外，如萬向汽車、長江新能源、北汽新能源等，其余將成為資本追逐的香餑餑。（國際金融報見習記者 張力克）