“退出協(xié)定”難讓美國再次偉大

美國總統(tǒng)特朗普日前在宣布退出《巴黎協(xié)定》時(shí)，再次提到了競選中掛在嘴邊的那句“讓美國再次偉大”。特朗普之前推出的一系列頗具爭議的內(nèi)政外交策略，多多少少與這一口號(hào)沾邊，但本次退出《巴黎協(xié)定》之舉，無論從近期還是遠(yuǎn)期、從硬實(shí)力還是軟實(shí)力來看，都無法讓美國實(shí)現(xiàn)“再次偉大”。

《巴黎協(xié)定》體現(xiàn)了全球在尋求應(yīng)對(duì)氣候變化共識(shí)、追求最大公約數(shù)的政治意愿，其深遠(yuǎn)意義不僅在于它是全球氣候治理進(jìn)程中的重要里程碑，還在于這一協(xié)定的達(dá)成，為國際社會(huì)建立務(wù)實(shí)合作、包容共鑒的全球治理模式提供了范例。而履行《巴黎協(xié)定》、應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排、促進(jìn)新能源發(fā)展，既是各國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源環(huán)境制約、提升國際競爭力的內(nèi)在要求，也是全人類保護(hù)地球家園的共同使命。

不過，在曾將氣候變暖問題視為陰謀論的特朗普看來，《巴黎協(xié)定》給美國帶來了嚴(yán)苛的財(cái)政及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此宣布美國從即日起停止落實(shí)這份“不具有約束力”的協(xié)議。白宮還在社交網(wǎng)站“推特”上說，“《巴黎協(xié)定》對(duì)美國人來說是一筆壞交易”，附上的視頻稱，這一旨在應(yīng)對(duì)氣候變化、有將近200個(gè)締約方的國際協(xié)定“破壞”了美國的競爭力和就業(yè)前景，是前任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬“談判糟糕”的結(jié)果。

這樣的言論顯然陷入失道寡助的境地，美國國內(nèi)和國際社會(huì)對(duì)此進(jìn)行了輪番反擊。美國《華盛頓郵報(bào)》的評(píng)論文章稱，美國在二戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，全球化進(jìn)程功不可沒，尤其是《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》等全球協(xié)議起到了重要作用，而《巴黎協(xié)定》被視為“二十一世紀(jì)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定”，可以幫助各國應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，保障經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，特朗普的退出聲明無疑阻礙了這一進(jìn)程。還有評(píng)論

說，世界氣象組織的氣候模型已經(jīng)表明，種種氣候異常都與全球升溫相關(guān)，人類對(duì)氣候的干擾越大，人類所面臨的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就越高，如果把這些研究也當(dāng)作“陰謀論”，只會(huì)誤導(dǎo)人們的努力方向，使問題更加嚴(yán)重。預(yù)測顯示，到本世紀(jì)末，一些城市的氣溫可能上升14.4℃，不僅造成生態(tài)災(zāi)難，而且將令全球國民生產(chǎn)總值下降10.9%。

就美國自身而言，退出《巴黎協(xié)定》的負(fù)面效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。美國智庫伍德羅·威爾遜中心人口與環(huán)境安全及彈性項(xiàng)目主任羅杰-馬克·德蘇扎表示，對(duì)《巴黎協(xié)定》不予支持，意味著在國際合作中美國進(jìn)一步自我孤立，將影響美國的安全、就業(yè)、商業(yè)和外交等諸多方面。

總體來看，未來美國將承受三個(gè)方面的沖擊：首先，美國的國際形象將嚴(yán)重受損，在全球治理中的領(lǐng)導(dǎo)力大打折扣，而以“美國優(yōu)先”示人的新孤立主義將進(jìn)一步打壓美國與其他國家的同盟關(guān)系.

其次，美國經(jīng)濟(jì)將為之付出代價(jià)。一方面，美國政府能源環(huán)保政策大變臉，在弱化本國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將全球新能源投資推入歐洲、中國等經(jīng)濟(jì)體的懷抱，另一方面，美國單方面“毀約”，有可能在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、商業(yè)等領(lǐng)域遭到或明或暗的“制裁”。

已有歐洲官員暗示，鑒于美國退出《巴黎協(xié)定》的單邊行為，歐盟不應(yīng)重啟跨大西洋貿(mào)易投資協(xié)定談判(TTIP)。最后，退出《巴黎協(xié)定》，美國今后在其他多邊談判上的抱負(fù)可能無法實(shí)現(xiàn)，其在聯(lián)合國的利益也將受損。