海灣危機(jī)升級(jí)波及油價(jià)

歷史總是驚人的相似，時(shí)隔三年，卡塔爾再遇外交危機(jī)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月5日凌晨，巴林、沙特等海灣國家陸續(xù)宣布與卡塔爾斷交。斷交風(fēng)波名義上是指責(zé)卡塔爾干涉海合會(huì)成員國內(nèi)政，但實(shí)質(zhì)上卻反映出阿拉伯國家與伊朗之間的暗潮洶涌。而看似鐵板一塊的OPEC內(nèi)部出現(xiàn)裂痕，不由引起外界擔(dān)心剛剛達(dá)成的減產(chǎn)續(xù)約能否順利進(jìn)行?

被集體“拉黑”的卡塔爾

沖突不斷的中東地區(qū)昨日再次爆發(fā)一場(chǎng)嚴(yán)重的外交危機(jī)。6月5日上午，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、埃及、巴林等國陸續(xù)宣布，與卡塔爾斷絕外交關(guān)系，并切斷與卡塔爾的航空、海域和陸地邊境的一切聯(lián)系。理由是卡塔爾支持恐怖主義活動(dòng)。

巴林是第一個(gè)宣布與卡塔爾斷交的國家，該國官方通訊社發(fā)表的聲明中稱，采取該措施是因?yàn)?，多哈持續(xù)奉行動(dòng)搖巴林王國安全與穩(wěn)定局勢(shì)，干涉該國事務(wù)，在媒體上挑釁，以及支持恐怖活動(dòng)的政策。

卡塔爾外交部長(zhǎng)回應(yīng)稱，對(duì)阿拉伯四國“不公正、不正當(dāng)、不合法”的斷交決定表示遺憾并予以譴責(zé)，并稱其行為“侵犯了卡塔爾的主權(quán)”。

據(jù)悉，此次外交危機(jī)的導(dǎo)火索是今年5月底卡塔爾國有通訊社發(fā)布的一段“支持伊朗”的新聞。海灣國家與美國在利雅得峰會(huì)結(jié)束一周后，卡塔爾與地區(qū)鄰國爆發(fā)沖突，當(dāng)時(shí)卡塔爾通訊社發(fā)表了以該國埃米爾名義支持與伊朗建立關(guān)系的講話。在利雅得峰會(huì)上，該國代表全體來賓譴責(zé)對(duì)朗奉行敵對(duì)政策，并威脅稱將采取適當(dāng)回應(yīng)。而伊朗是海合會(huì)成員國的“公敵”。阿聯(lián)酋外交部長(zhǎng)安瓦爾·加爾格公開表示，海合會(huì)正面臨重大危機(jī)，因?yàn)榭ㄋ査坪跽谙蛞晾书_放。

卡塔爾外交部發(fā)言人已經(jīng)做出解釋稱，該通訊社網(wǎng)站遭到入侵，黑客以埃米爾名義公布了講話內(nèi)容，這與該國領(lǐng)導(dǎo)人無關(guān)。然而，沙特、阿聯(lián)酋和巴林認(rèn)為這樣的解釋不令人信服，并堅(jiān)稱，關(guān)于與伊朗關(guān)系正?；难哉撍坪醮_實(shí)出自埃米爾之口。阿聯(lián)酋外交事務(wù)國務(wù)長(zhǎng)卡爾卡什呼吁卡塔爾改變政策，并且不要重復(fù)此前的錯(cuò)誤，以便恢復(fù)與鄰國的關(guān)系。

小國家大外交

在卡塔爾斷交事件之前，海灣國家可以分為伊朗與海合會(huì)國家兩大對(duì)立陣營，但卡塔爾的背叛讓海灣局勢(shì)更為復(fù)雜。有分析認(rèn)為，這些國家與卡塔爾斷交的真實(shí)原因其實(shí)是針對(duì)伊朗，這是遜尼派的阿拉伯世界跟什葉派伊朗的一場(chǎng)外交前哨戰(zhàn)。

中國國際問題研究院中東研究中心主任李國富在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“沙特與伊朗之間的爭(zhēng)端由來已久，而卡塔爾對(duì)此則長(zhǎng)期采取一種比較溫和中立的態(tài)度，在魯哈尼上臺(tái)后，卡塔爾方面甚至公開發(fā)表賀信，這是一直積極尋求在中東地區(qū)建立反伊朗聯(lián)盟的沙特所不能容忍的。尤其是在特朗普剛剛結(jié)束中東訪問這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，沙特為了聯(lián)合美國共同對(duì)抗伊朗做出了很多努力，但仍有很多伊斯蘭國家擔(dān)心公開反對(duì)伊朗會(huì)讓地區(qū)局勢(shì)更加不穩(wěn)定。這時(shí)候卡塔爾跳出來攪局，無疑是公然違背沙特的一貫主張，沙特肯定是要采取懲戒措施的”。

有分析稱，長(zhǎng)期以來卡塔爾在中東及國際事務(wù)中扮演著很重要的角色，即所謂的“小國家大外交”、“小國家大作用”，其影響力遠(yuǎn)超其國力。近年來，卡塔爾和以沙特為代表的其他國家摩擦不斷，類似的外交風(fēng)波歷史上有很多次，最嚴(yán)重的是2013年底至2014年初，除了阿曼其他海合會(huì)國家都宣布召回大使，關(guān)系非常緊張。

雙方的矛盾主要體現(xiàn)兩個(gè)方面，一是對(duì)伊朗的態(tài)度不同。伊朗在該地區(qū)被巴林、沙特等視為敵人，伊朗和阿聯(lián)酋還有領(lǐng)土糾紛。海合會(huì)中沙特一國獨(dú)大，卡塔爾不愿受制于沙特，所以作為平衡在對(duì)伊朗態(tài)度上有差別。

二是卡塔爾和沙特等其他國家支持的力量不同?？ㄋ栔饕С直镜貐^(qū)穆斯林兄弟會(huì)，特別是埃及“阿拉伯之春”后穆兄會(huì)上臺(tái)，卡塔爾是其背后最大支持者。穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人去卡塔爾避難、在卡塔爾有辦事處，巴勒斯坦哈馬斯也是穆兄會(huì)力量，也在卡塔爾有辦事處。沙特則把穆兄會(huì)看做是最大的威脅，認(rèn)為穆兄會(huì)、哈馬斯是恐怖組織。

OPEC內(nèi)部出現(xiàn)裂痕

在6月5日消息公布后，國際油價(jià)小幅走高，WTI原油期貨上漲1.28%，ICE布倫特原油期貨上漲1.24%。作為重要的產(chǎn)油區(qū)，中東此次事件引發(fā)投資者對(duì)原油市場(chǎng)以及OPEC減產(chǎn)協(xié)議的關(guān)注。投資者也在擔(dān)心，OPEC減產(chǎn)協(xié)議是否會(huì)因此受到影響。

自2014年以來，油價(jià)從100美元上方大幅暴跌，開啟了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的熊市，美國原油期貨2016年初一度跌至30美元下方。在經(jīng)歷了大起大落之后，去年12月產(chǎn)油國意外采取了2014年未能達(dá)成的行動(dòng)——同意削減生產(chǎn)。市場(chǎng)逐步趨于平衡后，國際油價(jià)基本維持在50美元左右。產(chǎn)油國相信每天不超過180萬桶的減產(chǎn)規(guī)模，維持6個(gè)月，將足以減少市場(chǎng)過高的原油庫存。

OPEC和非OPEC成員國在上月25日決定將現(xiàn)有減產(chǎn)協(xié)議延長(zhǎng)9個(gè)月，外媒稱，OPEC上周討論了進(jìn)一步減產(chǎn)1%-1.5%，如果原油庫存維持高位，有望在下一次會(huì)議上深化減產(chǎn)。但卡塔爾斷交事件將會(huì)讓OPEC受市場(chǎng)懷疑。

歷來，沙特、科威特、卡塔爾和阿聯(lián)酋這四個(gè)海灣OPEC國家，再加上未加入OPEC的巴林和阿曼，合稱海灣六國，一直在石油政策上采取鐵板一塊同進(jìn)退的姿態(tài)，無論是在之前執(zhí)行“價(jià)格換市場(chǎng)”策略時(shí)，還是在當(dāng)今這個(gè)“限產(chǎn)保價(jià)”時(shí)代都是如此，但是，卡塔爾被“拉黑”的狀況，卻顯示這一陣營內(nèi)部也出現(xiàn)了分歧，這對(duì)本來就內(nèi)憂外患、如履薄冰的OPEC而言，是加倍的不利消息。

李國富認(rèn)為，阿拉伯國家和卡塔爾的斷交行為將在一定程度上沖擊世界油價(jià)，但是這種沖擊是有限的。目前國際石油市場(chǎng)仍然供大于求，而減產(chǎn)協(xié)議又是油價(jià)自2014年下行以來，歐佩克和非歐佩克國家達(dá)成的八年來最有效的減產(chǎn)協(xié)議，無論是沙特還是卡塔爾，他們作為重要產(chǎn)油國，都不希望保價(jià)減產(chǎn)協(xié)議受到波及，因此不會(huì)違背承諾。