曲陽：光伏扶貧產(chǎn)業(yè)讓荒山變金山

這是曲陽縣齊村鎮(zhèn)一處帶有光伏扶貧項(xiàng)目的光伏發(fā)電場(chǎng)。(資料照片) 新華社發(fā)

在曲陽，漫山遍野的光伏電池板并不僅僅是陽光下的一道風(fēng)景，它們更是讓貧困農(nóng)民脫貧奔小康的“太陽”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，曲陽縣因地制宜，把發(fā)展光伏發(fā)電作為重要的扶貧產(chǎn)業(yè)，許多貧困群眾通過荒山荒地出租、房頂太陽能發(fā)電、從事與光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收致富。

□記者 林鳳斌

曲陽縣孝墓鄉(xiāng)鋪滿光伏板的荒山。 郭英琨攝

曲陽縣孝墓鄉(xiāng)柳樹溝村西有座名為“蝌蚪坡”的荒山，頂部有一座高大的觀景臺(tái)。站在觀景臺(tái)上俯瞰，遍布光伏電池板的群山仿佛披上了藍(lán)色的鎧甲，蔚為壯觀。

在曲陽，光伏發(fā)電項(xiàng)目并不僅僅是陽光下的風(fēng)景，它更是讓數(shù)萬貧困農(nóng)民脫貧奔小康的“太陽”。

地處太行山東麓，國家燕山—太行山集中連片特困地區(qū)之一，曲陽縣面積的60%是淺山丘陵，山上覆土少，不適宜林木生長——過去，這些都被視為曲陽發(fā)展劣勢(shì)。但自從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，劣勢(shì)變成了優(yōu)勢(shì)——光照充足，臨近華北用電負(fù)荷中心，高壓電網(wǎng)密布，輸電成本低，這些得天獨(dú)厚的條件讓光伏發(fā)電成為曲陽重要的扶貧產(chǎn)業(yè)。

出租荒山和荒地，2.7萬貧困群眾獲益

光伏發(fā)電租用荒山讓孝墓鄉(xiāng)柳樹溝村有了集體收入，改變了村容村貌。 記者林鳳斌攝

寬闊的水泥路、別致的太陽能路燈、功能齊全的幼兒園、帶著笑容的人們……初夏，走進(jìn)柳樹溝村，感覺這里到處透著一股精氣神兒。村黨支部書記王志鎖說：“沒想到哇沒想到，這祖祖輩輩守著的荒山變成了金山!”

2013年，國家電力投資集團(tuán)公司在柳樹溝村建設(shè)光伏電站，租用村集體800畝荒山、村民400畝墾荒地。荒山和墾荒地分別按全縣統(tǒng)一的每畝每年150元、880元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償25年。其中，前10年的補(bǔ)償款當(dāng)年就一次發(fā)放到位。

曲陽將光伏發(fā)電項(xiàng)目確定為全縣重要的扶貧產(chǎn)業(yè)后，制定了《光伏發(fā)電開發(fā)總體規(guī)劃》，通過聘請(qǐng)專家踏勘，將齊村、孝墓、莊窠等7個(gè)貧困發(fā)生率較高的淺山丘陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點(diǎn)區(qū)域。2013年5月，三峽新能源公司總投資25億元的200兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目開建，成為該縣首個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。此后四年時(shí)間，又先后有國電投、大唐、華能、英利等13家知名企業(yè)來曲陽“搶占”荒山“種”太陽。

截至目前，全縣光伏發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)370萬兆瓦，并全部并網(wǎng)，年發(fā)電量4.44億度;開發(fā)利用荒山2萬多畝，成為全國最大的山地集中式光伏發(fā)電站。其中，荒山和墾荒地租賃費(fèi)用總計(jì)8250萬元，7700余戶、2.7萬貧困人口直接從中獲益。到“十三五”末，全縣光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到850兆瓦，總投資65億元，開發(fā)利用荒山4萬畝，惠及貧困人口5萬多人。

分布式屋頂光伏電站讓齊村鎮(zhèn)峪里村實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧。 記者林鳳斌攝

扶貧與就業(yè)對(duì)上了光，農(nóng)民在家門口當(dāng)工人

隨著光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的興起、產(chǎn)業(yè)鏈條的延長，山里渴求致富的農(nóng)民有了更多在家門口打工的機(jī)會(huì)。

在齊村鎮(zhèn)店上村，50歲的李振勇如今有了一個(gè)新頭銜——工程隊(duì)隊(duì)長。他帶著一支農(nóng)民工程隊(duì)走村串戶，專門承攬光伏板安裝的活兒。

5月29日下午，鄰近的上莊爾村光伏電站工程剛完工，李振勇一回村，還沒進(jìn)家就接了個(gè)電話。“曉林鄉(xiāng)張家莊村又來活兒了，歇不成了!”

李振勇一家四口人，以前一家人的生計(jì)全靠他在外打零工，年收入不過五六千元。三峽新能源公司的光伏電站開工后，李振勇回到村里，干起光伏板安裝的活計(jì)，一天就能掙200多元?？春昧诉@一營生，他把村里30多名鄉(xiāng)親組織在一起，成立了一個(gè)工程隊(duì)，業(yè)務(wù)應(yīng)接不暇。僅三峽新能源公司的200兆瓦項(xiàng)目，他的這個(gè)工程隊(duì)就承攬了約十分之一的光伏板安裝工程量。

“這新房是去年秋天蓋的。”跟隨李振勇來到他的新家，記者看到沙發(fā)、衣柜、電視、冰箱、洗衣機(jī)等所有家具、家電全是一水兒新的。李振勇告訴我，他家原來的土坯房還是1982年蓋的，這幾年每年都能掙四五萬元，這才有錢蓋了新房。

光伏電站在建設(shè)期用工量非常大，每10萬千瓦就有40萬塊組件需從山下運(yùn)到山上安裝。此外，光伏板一年四季需擦洗，秋天還要除草防火……三峽新能源河北分公司副總經(jīng)理韓樹偉說，他們?cè)谇柕捻?xiàng)目累計(jì)用工近20萬人次，人均支付勞務(wù)報(bào)酬5000多元，項(xiàng)目輻射帶動(dòng)周邊6個(gè)村、7000余農(nóng)民增收。

企業(yè)用工全部為貧困農(nóng)民，光伏“入戶”不忘特困戶

“推薦企業(yè)用工人選，我們的標(biāo)準(zhǔn)比評(píng)低保還嚴(yán)格。”曲陽縣發(fā)改局局長王平告訴記者，縣里和光伏發(fā)電企業(yè)簽訂統(tǒng)一協(xié)議，要求企業(yè)用工必須由所在村莊按程序從貧困人口中篩選產(chǎn)生，以增強(qiáng)光伏扶貧的精準(zhǔn)性。

柳樹溝村380戶、1287人。2013年，全村近九成人口是貧困人口，年人均純收入只有1800多元。2013年，國電投的光伏電站投入運(yùn)營后，需在村里招用光伏板日常維護(hù)人員30多人，但村里卻有上百人報(bào)名。村里經(jīng)“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議、全體村民大會(huì)層層討論，才按家庭困難程度推出最終人選。村民們紛紛說：“把機(jī)會(huì)給了最需要的鄉(xiāng)親，大家沒啥可說的。”

齊村鎮(zhèn)峪里村以光伏發(fā)電為特色產(chǎn)業(yè)，正在打造“光伏小鎮(zhèn)”。圖為村里充滿“光伏”文化特色的街道。 記者林鳳斌攝

比光伏“上山”扶貧還要精準(zhǔn)的是光伏“入戶”。作為全省試點(diǎn)縣之一，2015年，曲陽縣在東旺鄉(xiāng)王家屯村、齊村鎮(zhèn)峪里村，選擇總計(jì)130個(gè)房屋質(zhì)量較好的農(nóng)戶，在屋頂安裝分布式光伏電池板，每戶補(bǔ)貼5萬元。其中，中央和省兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼3.5萬元，企業(yè)投資1.5萬元，項(xiàng)目當(dāng)年并網(wǎng)發(fā)電。

齊村鎮(zhèn)峪里村有62戶貧困戶，程志鋼家是其中之一。他為記者算了一筆賬：屋頂安裝的光伏電池板總?cè)萘?千瓦，正常情況下，一年可以發(fā)電5500度。除了自家用電外，剩余的賣給國家。如果國家以每度電1元的價(jià)格收購，每年賣電收入是5500元，他家可得到3000元。“拿屋頂入股，不掏錢、不費(fèi)力，相當(dāng)于捧上了‘鐵飯碗’。”

70多歲的王占有由于家里房屋老舊與光伏“入戶”無緣，但他從家中柜子底部找出一個(gè)用布包裹著的銀行卡給記者看，“我也能借上光。”

光伏“入戶”過程中，曲陽縣有關(guān)部門深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，符合光伏扶貧條件的貧困戶，不少都是農(nóng)村五保戶、低保戶，房屋普遍老舊破損，無法在房頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備。為了讓陽光普照到最貧困的群眾，從2015年開始，縣里按照有關(guān)政策，要求光伏發(fā)電企業(yè)每年從項(xiàng)目收益中拿出一定比例資金，給予貧困群眾每戶每年3000元的幫扶款。全縣目前已有2000戶貧困群眾受益。

在莊窠鄉(xiāng)蘇家峪村南的山坡上，記者看到，一個(gè)占地10多畝的小型山地光伏電站已經(jīng)竣工，即將并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)了解，曲陽縣今年又實(shí)施了99個(gè)小型山地光伏電站建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)裝機(jī)容量300千瓦，總投資200萬元。這其中，政府投資70萬元，企業(yè)投資130萬元。按照協(xié)議，企業(yè)每年將從40萬元收益中拿出18萬元，幫扶所在村60個(gè)貧困戶，每戶每年3000元。目前，28個(gè)小型光伏山地電站已基本建設(shè)完畢，剩余71個(gè)年內(nèi)便可完工。僅此一項(xiàng)，又可幫扶5940戶貧困群眾。