7月1日起全國所有煤礦安全生產(chǎn)將執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)

國家安監(jiān)總局等四部門31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》。《通知》提出包括組織新標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作等在內(nèi)的多項要求?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，2017年7月1日起，全國所有生產(chǎn)煤礦開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作都要按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《通知》指出，新修訂發(fā)布的《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法(試行)》(煤安監(jiān)行管〔2017〕5號，以下統(tǒng)稱新標(biāo)準(zhǔn))將于2017年7月1日試行，各級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門和各煤炭企業(yè)要立即行動起來，組織新標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作。

《通知》要求，各地要完善創(chuàng)建煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵機(jī)制。各有關(guān)部門要加大對一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦支持力度。

一是在全國性或區(qū)域性調(diào)整、實(shí)施減量化生產(chǎn)措施時，一級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦原則上不納入減量化生產(chǎn)煤礦范圍；在地方政府因其他煤礦發(fā)生事故采取區(qū)域政策性停產(chǎn)措施時，一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦原則上不納入停產(chǎn)范圍。

二是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)能力核增時，一級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的產(chǎn)能置換比例不小于核增產(chǎn)能的100%。

三是停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時，優(yōu)先對二級及以上標(biāo)準(zhǔn)化煤礦進(jìn)行驗(yàn)收。

四是二級及以上標(biāo)準(zhǔn)化煤礦在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，符合相關(guān)條件后，可以直接辦理延期手續(xù)。

五是國家煤礦安監(jiān)局將會同國家發(fā)展改革委、國家能源局等有關(guān)部門定期向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井名單，作為煤礦企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

《通知》要求，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

(一)做好新舊標(biāo)準(zhǔn)的過渡工作。各級主管部門要督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)對照新標(biāo)準(zhǔn)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，做到主動過渡、早日達(dá)標(biāo)。2017年7月1日起，全國所有生產(chǎn)煤礦開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作都要按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)充分利用煤礦全面安全“體檢”成果。各地區(qū)要緊密結(jié)合煤礦全面安全“體檢”工作，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真對照新標(biāo)準(zhǔn)，制定鞏固提高的目標(biāo)措施，進(jìn)一步強(qiáng)基固本，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。

(三)做好考核定級和動態(tài)監(jiān)管銜接。要加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)煤礦的動態(tài)監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)、動態(tài)達(dá)標(biāo)。每年按照一定比例對轄區(qū)內(nèi)的各個等級的達(dá)標(biāo)煤礦進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不再具備達(dá)標(biāo)條件的，要及時降低或撤消其等級，并予以公開曝光。

國家煤礦安監(jiān)局將委托專業(yè)化的考核隊伍，對申報一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦開展全覆蓋式的檢查考核，2017年6月起，開始受理一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核申請。