環(huán)保督察組結(jié)束山西工作煤炭供應(yīng)繼續(xù)增加成大概率事件

5月28日，召開完最后一次總結(jié)會(huì)，標(biāo)志著為期一個(gè)月的中央第二環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐山西督察工作結(jié)束。期間，督察組完成了省級(jí)層面督察、下沉地市督察和梳理分析歸檔三階段工作，并初步形成了督察反饋意見初稿和移交案卷。

一個(gè)月來，督察組工作開展有序。組長、副組長和總協(xié)調(diào)人分別與山西省委書記、省長等22名現(xiàn)任省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)退休領(lǐng)導(dǎo)，21名有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志及地市主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行個(gè)別談話。督察組先后對(duì)20個(gè)重點(diǎn)部門進(jìn)行走訪問詢，了解掌握部門環(huán)境保護(hù)工作履職情況并有針對(duì)性的調(diào)閱文件檔案資料6000余份。下沉督察期間，6個(gè)小組分別對(duì)山西省11個(gè)地市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，并制作調(diào)查問詢和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄200多份。

截止5月28日入駐工作結(jié)束之時(shí)，督察組共轉(zhuǎn)辦山西省30批3537件投訴問題，地方反饋辦結(jié)2711件，其中責(zé)令整改1891件、立案處罰648件、罰款金額8888.07萬元，立案偵查23件、行政拘留55人、刑事拘留3人、約談1041人、問責(zé)798人。“邊督邊改”是此次督察的重點(diǎn)工作之一。在認(rèn)真轉(zhuǎn)辦的同時(shí)，督察組要求辦結(jié)案件既要有速度更要重質(zhì)量，并對(duì)地方查處群眾投訴舉報(bào)問題進(jìn)行了隨機(jī)抽查和暗查，及時(shí)向地方傳導(dǎo)壓力。山西省當(dāng)?shù)孛襟w及政府網(wǎng)站也每天大版面公開報(bào)道全省群眾信訪投訴整改問題和問責(zé)情況，在全省營造了“邊督邊改、立行立改，切實(shí)回應(yīng)群眾環(huán)境訴求”的良好氛圍。下一階段，督察組將形成督察報(bào)告并與山西省委政府交換意見。對(duì)于截至5月28日（以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)）寄出的來信和尚未辦結(jié)的信訪件，督察組還將繼續(xù)轉(zhuǎn)辦、督辦，確保全部信訪事事有著落，件件有回音。

與此同時(shí)，目前無論是主產(chǎn)地還是消費(fèi)地，煤炭市場(chǎng)依舊弱勢(shì)運(yùn)行。一是煤價(jià)繼續(xù)下行。最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于580元/噸，環(huán)比下行13元/噸，已連續(xù)九期下跌，降幅明顯擴(kuò)大，刷新自2016年11月初以來的最大波動(dòng)幅度。二是供應(yīng)持續(xù)放大。隨著煤炭產(chǎn)能逐步釋放，煤炭供應(yīng)量較為充裕，北方發(fā)運(yùn)港庫存高企，市場(chǎng)供需格局更趨于寬松。4月份，全國原煤產(chǎn)量為29453萬噸，同比增長9.9%，增速明顯加快。4月份，山西省原煤產(chǎn)量7282.4萬噸，同比增長24%，前4月累計(jì)原煤產(chǎn)量26794.6萬噸，同比增長1.6%。在國家加強(qiáng)保供力度等相關(guān)政策引導(dǎo)下，煤炭產(chǎn)量釋放明顯，煤炭價(jià)格合理回歸的進(jìn)程加快。三是市場(chǎng)仍處淡季。市場(chǎng)煤炭淡季效應(yīng)影響繼續(xù)，水電、氣溫等因素持續(xù)抑制著煤炭需求。5月26日，沿海六大電廠日均耗煤量僅為60萬噸，庫存升至1275.6萬噸，存煤天數(shù)高達(dá)21天。

面對(duì)上述環(huán)境，電廠觀望情緒不斷升溫，僅以剛性需求采購為主，而貿(mào)易商多小批量發(fā)貨，發(fā)運(yùn)港錨地船舶數(shù)量低位運(yùn)行，煤炭供過于求矛盾加劇。24日環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于580元/噸，環(huán)比下跌13元/噸，降幅明顯擴(kuò)大，刷新自2016年11月初以來的最大波動(dòng)幅度。

前期，受環(huán)保檢查等因素影響，主產(chǎn)地動(dòng)力煤價(jià)格依然延續(xù)下跌趨勢(shì)。晉陜蒙地區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格連續(xù)四周下跌，煤礦間形成了競相降價(jià)的態(tài)勢(shì)。山西省動(dòng)力煤價(jià)格以下跌為主，朔州、忻州、太原、晉中、臨汾等地直達(dá)煤價(jià)格均有下跌，煤礦發(fā)運(yùn)困難，煤礦仍有降價(jià)打算。內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤礦降價(jià)后拉煤車依然不多，后期仍有跌價(jià)預(yù)期。

后期，在電廠庫存走高、煤炭需求偏弱、水電逐漸恢復(fù)情況下，下游消費(fèi)企業(yè)將對(duì)市場(chǎng)繼續(xù)觀望氣氛，拉運(yùn)和采購國內(nèi)煤炭的積極性難以回暖。而產(chǎn)地環(huán)保檢查的陸續(xù)結(jié)束，或?qū)⒓又貏?dòng)力煤需求持續(xù)疲軟程度，特別是隨著環(huán)保檢查因素對(duì)市場(chǎng)影響的逐漸減退，煤炭市場(chǎng)供應(yīng)將繼續(xù)增加應(yīng)該是大概率事件。