6萬家企業(yè)上環(huán)保黑名單 督查常態(tài)化防止“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃

4月5日，環(huán)保部在京召開視頻會(huì)議，決定從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。督查時(shí)間從2017年4月7日持續(xù)到2018年3月31日，督查對象是京津冀大氣污染傳輸通道，確定“2+26”個(gè)城市。

如今，強(qiáng)化督查已經(jīng)過去了一個(gè)多月，從督查情況看，“散亂污”企業(yè)污染問題仍很突出。環(huán)保部根據(jù)各地上報(bào)的情況初步統(tǒng)計(jì)判斷，在京津冀及周邊地區(qū)的28個(gè)城市中，“散亂污”企業(yè)多達(dá)5.6萬家，而且實(shí)際數(shù)字可能比這還要多。

公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍表示，“散亂污”企業(yè)之所以這么多，一是因?yàn)榄h(huán)保部門人員、經(jīng)費(fèi)等欠缺，管理不到位；二是因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義盛行，干預(yù)環(huán)境執(zhí)法所致。

國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登表示，此次強(qiáng)化督查，將通過督企與督政并重，列清理名單，以及“回頭看”等機(jī)制，形成長效的整頓治理機(jī)制，防止“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。

問題占三成

5月23日，北京市石景山區(qū)，環(huán)保部督查組在對北京巴布科克·威爾科克有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)焊煙廢氣治理設(shè)施擅自閑置，煙氣直接排放。噴漆工段設(shè)備經(jīng)噴漆后也是直接露天晾曬，異味無組織排放嚴(yán)重。

這一天，環(huán)保部大氣污染防治強(qiáng)化督查的23個(gè)督查組共檢查了368家企業(yè)單位，其中發(fā)現(xiàn)260家企業(yè)都存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的70.7%。而在問題企業(yè)中，“散亂污”問題企業(yè)又有89家，占比問題總數(shù)約34%。

從4月7日強(qiáng)化督查開展以來，到5月19日，環(huán)保部強(qiáng)化督查組共檢查了1.2萬家企業(yè)，其中有8000多家企業(yè)存在環(huán)境問題，而“散亂污”企業(yè)就占到了3000家左右，占比達(dá)到了約37.5%。

按照環(huán)保部的定義，所謂“散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。例如，河北雄縣龍灣鎮(zhèn)、雙堂鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有近100家廢塑料加工作坊，他們沒有辦理環(huán)保審批手續(xù)，也沒有任何環(huán)保處理設(shè)施，廢氣直接排出，就屬于“散亂污”企業(yè)之列。

根據(jù)環(huán)保部的通報(bào)，督查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)污染問題仍很普遍。例如，有些企業(yè)清理工作不到位，被查封后又死灰復(fù)燃，如河北衡水楊冰全粉子廠已被安平縣環(huán)保局查封，但督查時(shí)發(fā)現(xiàn)該廠擅自撕毀封條投入生產(chǎn)；有的已納入“散亂污”清理名單的企業(yè)仍在生產(chǎn)，如北京大興區(qū)北京高北富塑料制品廠屬于“散亂污”清理名單內(nèi)的企業(yè)，但督查時(shí)發(fā)現(xiàn)該廠有明顯的生產(chǎn)跡象，兩條生產(chǎn)線融化設(shè)備余溫均較高；還有部分“散亂污”企業(yè)沒有列入清理名單，如河北滄州鹽山縣提供的“散亂污”企業(yè)為232家，而據(jù)督查組現(xiàn)場核查，僅鹽山鎮(zhèn)就有400多家管材加工、彎管加工企業(yè)。

此外，督查組還發(fā)現(xiàn)部分小企業(yè)聚集于城鄉(xiāng)接合部、偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等區(qū)域，形成區(qū)域污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的“散亂污”企業(yè)集群，這已成為京津冀地區(qū)大氣污染防治工作最突出的問題。以濟(jì)寧市經(jīng)開區(qū)馬集鎮(zhèn)為例，這里聚集了近千家石材加工廠，都沒有辦理環(huán)評手續(xù)，粉塵無組織排放，污水未經(jīng)處理就隨意排放。

環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“散亂污”企業(yè)集群整治是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查第一階段的重點(diǎn)，希望各級政府高度重視，組織相關(guān)部門徹底排查，集中摸底分類，對有條件的企業(yè)進(jìn)行限期搬遷或整改，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、治理無望的“散亂污”企業(yè)則要依法堅(jiān)決予以關(guān)停取締。