跨境污染何時了？京津冀跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)對

近日，曾經(jīng)轟動一時的“上海垃圾非法傾倒蘇州太湖西山島案”公開審理，法院調(diào)查顯示，從2015年年底到2016年6月，不法分子在江蘇省太湖強(qiáng)制隔離戒毒所非法傾倒垃圾2.33多萬噸，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)850余萬元。

公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍表示，跨境污染案件頻發(fā)，一方面由于各地監(jiān)督力度不一樣，導(dǎo)致不法分子有機(jī)可乘，其次也與經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動有關(guān)。

5月23日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三十五次會議，審議通過《跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》。會議指出，在京津冀及周邊地區(qū)開展跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法，推動形成區(qū)域環(huán)境治理新格局。

跨境污染何時了

根據(jù)公訴機(jī)關(guān)的指控，2015年11月，被告人孫秋林等人與戒毒所簽訂綠化工程《供土協(xié)議書》后，又將供土工程轉(zhuǎn)包給被告人王菊明、陸小弟兩人成立的昆山市錦鹿建筑工程有限公司。

2016年2月，王菊明、陸小弟變造“接收土方證明”，并在微信上發(fā)布流傳，隨后部分中間商主動將垃圾用船只運(yùn)至戒毒所碼頭。王菊明、陸小弟明知上述垃圾系混合生活垃圾后形成的有害物質(zhì)，在未經(jīng)處理的情況下直接傾倒至宕口內(nèi)。到案發(fā)時，傾倒垃圾合計(jì)2.33多萬噸，另有8艘載有垃圾的船只被及時查獲，垃圾未傾倒成功。

據(jù)環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所評估，被告人王菊明、陸小弟傾倒的固體廢物主要成分為生活垃圾和建筑垃圾，屬于有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞景觀和自然風(fēng)貌。蘇州市各級政府及相關(guān)部門為防止污染擴(kuò)大、消除污染及彌補(bǔ)損失，又產(chǎn)生費(fèi)用共計(jì)850余萬元。

無獨(dú)有偶，5月19日，廣西壯族自治區(qū)藤縣人民法院也剛剛對“廣東東莞生活垃圾跨省非法傾倒?jié)〗浮边M(jìn)行了公開宣判。被告人唐世孟、唐世標(biāo)、黃俊文因在藤縣潯江登洲島河段傾倒垃圾，犯環(huán)境污染罪，分別被判處有期徒刑4年10個月至4年不等，并處罰金8萬元至6萬元不等。

法院經(jīng)審理查明，2016年8月24日、25日晚上，唐世孟利用其租用的船只裝載約400噸垃圾，唐世孟、唐世標(biāo)、黃俊文駕駛這艘船只從東莞市長安鎮(zhèn)廈崗碼頭出發(fā)，于同年9月3日15時許到達(dá)廣西藤縣藤州鎮(zhèn)民生村登洲尾附近的江面。當(dāng)日21時許，唐世孟指使唐世標(biāo)將船駕駛至藤縣縣城飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的潯江登洲頭，并吩咐黃俊文利用鉤機(jī)將船上的垃圾往江里傾倒。此時，3人傾倒垃圾的行為被群眾發(fā)現(xiàn)并舉報，執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場將3人控制。

經(jīng)鑒定，三被告人傾倒的垃圾中含有汞、鉻、鎘等有毒物質(zhì)，且汞、鉻、鎘的含量均超過排放標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上。三被告人在飲用水水源區(qū)內(nèi)傾倒有毒物質(zhì)，致使縣級城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷12小時以上，后果特別嚴(yán)重。

馬軍表示，近年來，此類跨境污染案件呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢，有兩方面的原因，一是因?yàn)槲廴疚锾幚沓杀靖?，而各地監(jiān)管力度又不一樣，所以不法分子傾向于將污染物向管理松懈的地方轉(zhuǎn)移；二是由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，使得不法分子鋌而走險。