大同采煤沉陷區(qū)光伏示范基地整體驗(yàn)收結(jié)果公布

5月23日，在山西省大同市政府、中國(guó)改革報(bào)《能源發(fā)展》周刊主辦的第二屆中國(guó)光伏+創(chuàng)新發(fā)展論壇暨領(lǐng)跑者基地經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，大同市發(fā)改委副主任王明生公布了大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地整體驗(yàn)收結(jié)果。

之前關(guān)于基地驗(yàn)收的種種傳言，可以不要再飛舞了。

王明生在發(fā)言中還透露，與基地整體驗(yàn)收同步，各單體項(xiàng)目驗(yàn)收也在推進(jìn)，待各項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收全部收口和完整發(fā)電數(shù)據(jù)滿季度后，將完善公布。

報(bào)告中，多家光伏企業(yè)被點(diǎn)到了名。讀懂驗(yàn)收結(jié)果，才好看清這一期，瞄準(zhǔn)下一期。

誰(shuí)在負(fù)責(zé)驗(yàn)收?根據(jù)國(guó)家能源局和山西省發(fā)改委工作部署，大同光伏示范基地驗(yàn)收工作在山西省發(fā)改委、山西省能監(jiān)辦等單位組成的監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行;驗(yàn)收工作由大同市發(fā)改委組織，委托水電總院牽頭的驗(yàn)收委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。

驗(yàn)收委員會(huì)下設(shè)專家咨詢組、綜合組、運(yùn)行數(shù)據(jù)組、檢驗(yàn)檢測(cè)組等四個(gè)小組，其中：

專家咨詢組由水電總院組織業(yè)內(nèi)專家形成，為光伏基地驗(yàn)收工作提供技術(shù)咨詢;

綜合組由水電總院承擔(dān)，負(fù)責(zé)匯集相關(guān)數(shù)據(jù)并組織業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);

運(yùn)行數(shù)據(jù)組由中國(guó)電科院承擔(dān)，負(fù)責(zé)提出光伏電站運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和試驗(yàn)平臺(tái)檢測(cè)數(shù)據(jù);

檢測(cè)檢驗(yàn)組由中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心和鑒衡認(rèn)證中心承擔(dān)，組件抽檢機(jī)構(gòu)采用交叉檢測(cè)的方式確定。

驗(yàn)收時(shí)間表是什么樣?2016年10月，水電總院編制了基地綜合驗(yàn)收工作方案，并于2016年11月24日在北京主持召開了討論會(huì)議。

2016年12月26日國(guó)家能源局委托水電總院組織業(yè)內(nèi)專家在北京召開了專家論證咨詢會(huì)議，逐項(xiàng)對(duì)《基地驗(yàn)收規(guī)程》進(jìn)行了認(rèn)真修改完善。

今年2月17日，在國(guó)家能源局指導(dǎo)下，山西省發(fā)改委組織召開了基地驗(yàn)收啟動(dòng)會(huì)，驗(yàn)收工作全面啟動(dòng)。

驗(yàn)收主要驗(yàn)收什么?按照《山西大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地驗(yàn)收工作方案》的要求，基地驗(yàn)收的主要工作目標(biāo)，是對(duì)基地建設(shè)成效、基地先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)、基地示范性實(shí)踐成果和基地公共服務(wù)進(jìn)行客觀驗(yàn)收和綜合評(píng)價(jià)，為國(guó)內(nèi)其他基地建設(shè)提供借鑒和依據(jù)。

驗(yàn)收本著“公開公平、共同參與、突出重點(diǎn)、隨機(jī)交叉”的原則，將技術(shù)先進(jìn)性和示范性作為驗(yàn)收的重中之重。

驗(yàn)收分為兩個(gè)層面工作同時(shí)進(jìn)行：一方面是對(duì)項(xiàng)目單體進(jìn)行驗(yàn)收，另一方面是對(duì)基地整體進(jìn)行驗(yàn)收。

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

基地整體驗(yàn)收結(jié)論怎么樣?

(一)基地建設(shè)程序完善、工程質(zhì)量合格，符合各專項(xiàng)驗(yàn)收要求

大同光伏示范基地總建設(shè)規(guī)模為100萬(wàn)千瓦，包括7個(gè)10萬(wàn)千瓦和6個(gè)5萬(wàn)千瓦的單體項(xiàng)目。

每個(gè)項(xiàng)目在備案、規(guī)劃選址、安全評(píng)價(jià)、地災(zāi)評(píng)估、林業(yè)、接入系統(tǒng)、水土保持、環(huán)評(píng)保護(hù)、地基穩(wěn)定性等方面開展了相應(yīng)工作，符合光伏和相關(guān)建設(shè)行業(yè)的管理程序要求。

基地13個(gè)項(xiàng)目于2015年9月23日同步開工奠基，2016年6月18日中電國(guó)際項(xiàng)目成為首個(gè)并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，相繼華電、中廣核、京能、同煤、英利、聯(lián)合光伏、晶科、正泰、晶澳、陽(yáng)光、三峽、中節(jié)能緊隨其后，至2016年6月30日基地項(xiàng)目全部順利并網(wǎng)。

大同光伏示范基地各項(xiàng)目建設(shè)單位針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)采取了有效的施工安全措施，并通過(guò)建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度確保了施工現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程安全，在基地建設(shè)過(guò)程中未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，未造成人員傷亡。

項(xiàng)目建設(shè)單位均建立了質(zhì)量保證和監(jiān)督體系，工程質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)，基地全部項(xiàng)目均通過(guò)了由山西省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站組織的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，工程總體質(zhì)量合格。

基地13個(gè)單體項(xiàng)目均完成了并網(wǎng)專項(xiàng)驗(yàn)收及消防專項(xiàng)驗(yàn)收，基本完成了水保、環(huán)保驗(yàn)收。

(二)基地技術(shù)先進(jìn)，主要設(shè)備全部達(dá)到了“領(lǐng)跑者”先進(jìn)指標(biāo)要求

大同光伏示范基地采用了多種技術(shù)綜合示范、多方位保障先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方式保障基地示范效果。

如采用各類高效組件、通過(guò)雙軸跟蹤支架等多種組件調(diào)節(jié)方式提高發(fā)電量、示范1500V系統(tǒng)提高發(fā)電效率、采用4G無(wú)線通信技術(shù)降低運(yùn)維成本等。

根據(jù)基地驗(yàn)收方案，在技術(shù)先進(jìn)性方面，重點(diǎn)對(duì)基地內(nèi)各投資企業(yè)采用的光伏組件和逆變器等主要設(shè)備先進(jìn)性進(jìn)行驗(yàn)收。

經(jīng)過(guò)抽樣盲測(cè)結(jié)果，技術(shù)先進(jìn)性驗(yàn)收主要成果為：1、光伏組件大同光伏示范基地所選用光伏組件包括晶澳、樂(lè)葉、晶科、英利、天合光能、晉能、協(xié)鑫、阿特斯、正泰、日托、中利騰暉等十一家光伏組件企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件，所選用各類組件均獲得了資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的光伏組件認(rèn)證。

光伏組件檢測(cè)分為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)兩個(gè)部分，按照先現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，再抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的順序進(jìn)行。

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)主要包括：各類組件的認(rèn)證及技術(shù)文件檢查、待測(cè)組件外觀檢查、熱斑、隱裂檢查等;實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)主要包括：組件尺寸、組件I-V曲線、功率特性測(cè)試、隱裂檢查等。

本次驗(yàn)收實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)共選取送檢光伏組件177塊，參與檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室共9家。根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告，并綜合考慮光伏組件衰減及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)不確定的影響后，各類型光伏組件滿足光伏領(lǐng)跑者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的光伏組件共計(jì)177塊，檢測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。

2、逆變器大同光伏示范基地所選用逆變器包括華為、上能電氣、陽(yáng)光電源、正泰、特變電工等五家逆變器企業(yè)生產(chǎn)的組串式、集中式、集散式逆變器。

本次逆變器現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)對(duì)象包括13家光伏電站所用各類型逆變器，并按各電站各類型逆變器隨機(jī)抽取一臺(tái)進(jìn)行檢測(cè)，共檢測(cè)逆變器30臺(tái)。

檢測(cè)內(nèi)容包括逆變器資料核查，外觀檢查，接地電阻測(cè)試及野外轉(zhuǎn)換效率測(cè)試四個(gè)部分。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，13家光伏電站逆變器資料核查和外觀檢測(cè)均滿足要求;接地電阻測(cè)試多數(shù)逆變器接地電阻檢測(cè)結(jié)果較大;

上能集散式逆變器、華為組串式逆變器、陽(yáng)光組串式逆變器現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的最大轉(zhuǎn)換效率達(dá)到99%以上，其它設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)轉(zhuǎn)換效率也達(dá)到了領(lǐng)跑者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。

英利大同領(lǐng)跑者50兆瓦”熊貓“N型雙面發(fā)電電站項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

(三)基地建設(shè)成果達(dá)到了示范目標(biāo)

大同市和各企業(yè)根據(jù)采煤沉陷區(qū)建設(shè)條件以及光伏領(lǐng)跑者基地管理和技術(shù)要求，在組織管理、技術(shù)創(chuàng)新、供給側(cè)改革、林光互補(bǔ)、沉陷區(qū)綜合治理等方面采取了相應(yīng)的措施，保障了基地建設(shè)進(jìn)度和示范作用，基地示范效果良好。

1、基地實(shí)現(xiàn)了建設(shè)公平市場(chǎng)和資源競(jìng)爭(zhēng)性配置示范

經(jīng)過(guò)公開公正公平的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)優(yōu)，在全國(guó)首創(chuàng)示范了優(yōu)選業(yè)主、建設(shè)監(jiān)督和后期檢驗(yàn)評(píng)估全過(guò)程的資源配置使用共軛機(jī)制，選出了在全國(guó)范圍內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的投資企業(yè)，建設(shè)了全國(guó)統(tǒng)一公平市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基地資源的競(jìng)爭(zhēng)性配置。

2、基地項(xiàng)目政府服務(wù)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了普遍優(yōu)化

在大同光伏示范基地建設(shè)過(guò)程中，為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，大同市政府統(tǒng)一組織各相關(guān)職能部門按照“一個(gè)窗口對(duì)外”的模式組織辦理項(xiàng)目相關(guān)前期手續(xù)。

基地并網(wǎng)工作過(guò)程中，建立有效的調(diào)度機(jī)制，多個(gè)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)了自身工作以外的任務(wù)，幫助其他企業(yè)加快并網(wǎng)進(jìn)度。

由大同基地辦牽頭，協(xié)調(diào)國(guó)投公司、上海電力設(shè)計(jì)院和開發(fā)企業(yè)，采用“時(shí)間倒逼進(jìn)度”的方式，即時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)、每天盤點(diǎn)安排，高效履行并網(wǎng)程序，使基地并網(wǎng)工作高效進(jìn)行，基地13個(gè)項(xiàng)目從6月18日到6月30日陸續(xù)并網(wǎng)，對(duì)基地優(yōu)化普遍公共服務(wù)、提高建設(shè)效率方面做出了全國(guó)性表率。

3、基地建設(shè)是落實(shí)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效示范

大同光伏示范基地按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一供應(yīng)的模式，合理利用采煤沉陷區(qū)居民搬遷后的閑置土地，以林光互補(bǔ)的模式，在不破壞原有地形地貌的前提下實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)了土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)性供給側(cè)調(diào)整。

通過(guò)基地建設(shè)，提高了區(qū)域可再生能源電力比例，增加了可再生能源供應(yīng)，通過(guò)電能替代的模式實(shí)現(xiàn)了能源供給結(jié)構(gòu)的有效改革。

通過(guò)基地建設(shè)，有效推動(dòng)了大同從以煤炭開采為核心的傳統(tǒng)煤炭基地向光伏等綜合能源基地轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革。大同基地的建設(shè)，從土地、能源、產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面為傳統(tǒng)能源基地提供了有效的示范。

4、基地建設(shè)有效探索了林光互補(bǔ)建設(shè)模式

大同光伏示范基地為推動(dòng)我國(guó)灌木林地和宜林地開發(fā)光伏起到了關(guān)鍵示范作用。

按照“轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)”可以先行先試的要求，大膽嘗試將光伏電站建設(shè)在采煤沉陷區(qū)居民搬遷后的閑置土地，采用行之有效的“林光互補(bǔ)一體化”模式，積極嘗試流轉(zhuǎn)使用宜林地、灌木林地和無(wú)立木林地，以光伏產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)發(fā)展的支撐，帶動(dòng)“一、二、三”產(chǎn)規(guī)?；Ⅲw發(fā)展。

大同光伏示范基地13個(gè)光伏項(xiàng)目共計(jì)使用土地4.96萬(wàn)畝，其中林地面積4.38萬(wàn)畝。在林地中大部分為灌木林地，其他為無(wú)立木林地、宜林地等，綠化覆蓋率低。

按照“林光互補(bǔ)一體化”模式建設(shè)要求，全部實(shí)施就地造林綠化，區(qū)域內(nèi)的森林覆蓋率可達(dá)到100%。

基地在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)施“林光互補(bǔ)一體化”的先行先試工作，為全國(guó)土地綜合利用提供了積極示范。

5、基地建設(shè)效果實(shí)現(xiàn)了沉陷區(qū)綜合治理目標(biāo)

為了確保采煤沉陷區(qū)光伏基地建設(shè)質(zhì)量及項(xiàng)目、人員、設(shè)備安全，基地對(duì)沉陷區(qū)進(jìn)行全區(qū)域沉降觀測(cè)，通過(guò)固定觀測(cè)點(diǎn)和衛(wèi)星觀測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)基地整個(gè)區(qū)域的沉降情況進(jìn)行全時(shí)監(jiān)控，并繪制全區(qū)域地形圖。

對(duì)沉陷較嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和沉降報(bào)警。通過(guò)沉陷區(qū)長(zhǎng)期變化觀測(cè)數(shù)據(jù)，為后續(xù)沉陷區(qū)治理和植被恢復(fù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

同時(shí)結(jié)合光伏電站項(xiàng)目建設(shè)和林光互補(bǔ)工程，對(duì)沉陷區(qū)進(jìn)行初步的填埋、加固、綠化，防止水土進(jìn)一步流失。通過(guò)多種措施，實(shí)現(xiàn)了盤活沉陷區(qū)廢棄土地資源、造福當(dāng)?shù)厝罕姷木C合治理效果。

(四)基地階段性運(yùn)行成果體現(xiàn)了良好的運(yùn)行水平

基地運(yùn)行效果的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是發(fā)電量和系統(tǒng)效率等反映光伏度電成本的指標(biāo)。

為保障評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)誤差最小，選擇各項(xiàng)觀測(cè)數(shù)據(jù)完整率較高的時(shí)段作為典型評(píng)價(jià)時(shí)段。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，取1月10日至2月14日、總計(jì)35天。

為保障各項(xiàng)目間評(píng)價(jià)結(jié)論的公平一致性，對(duì)各項(xiàng)目資源、發(fā)電能力等采用同等條件參數(shù)。其中，各項(xiàng)目太陽(yáng)能輻射數(shù)據(jù)以基地統(tǒng)一為各項(xiàng)目安裝的輻照儀觀測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，發(fā)電能力以各項(xiàng)目35千伏變電站出口側(cè)發(fā)電量為計(jì)量點(diǎn)。

基地統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)累計(jì)發(fā)電量達(dá)到1.5億度，發(fā)電能力高于可研階段設(shè)計(jì)發(fā)電能力，且高于同等資源水平條件下光伏電站發(fā)電能力，具備較好的運(yùn)行效果，有效地降低了光伏發(fā)電成本。

以上是大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地整體驗(yàn)收情況。

與基地整體驗(yàn)收同步，各單體項(xiàng)目驗(yàn)收也在推進(jìn)，待各項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收全部收口和完整發(fā)電數(shù)據(jù)滿季度后完善公布。