工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）

為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，推進(jìn)實(shí)施《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《工業(yè)綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020年）》，充分發(fā)揮工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)能效提升和綠色發(fā)展，工信部節(jié)能司印發(fā)了《工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》的通知，以下是詳細(xì)內(nèi)容：

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》的通知

工信部節(jié)[2017]110號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì):

現(xiàn)將《工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2017年5月19日

工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）

為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，推進(jìn)實(shí)施《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《工業(yè)綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020年）》，充分發(fā)揮工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)能效提升和綠色發(fā)展，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕16號(hào)）精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要性

工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)是依法規(guī)范工業(yè)企業(yè)用能行為、推動(dòng)工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展的重要依據(jù)。近年來(lái)，工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局等部門推動(dòng)出臺(tái)了《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕304號(hào)）、《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2016〕396號(hào)），結(jié)合工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的需求，印發(fā)了《工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》（工信廳節(jié)〔2014〕149號(hào)），不斷加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫和監(jiān)督檢查工作力度。在標(biāo)準(zhǔn)制修定方面，制修訂了400多項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效、水效、再生資源利用等標(biāo)準(zhǔn)，初步形成工業(yè)節(jié)能和綠色標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督方面，通過(guò)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，落實(shí)強(qiáng)制性能耗限額和產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)淘汰低效設(shè)備，采用高效節(jié)能、節(jié)水技術(shù)工藝產(chǎn)品，開(kāi)展重點(diǎn)用能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，樹立節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)，規(guī)范再生資源利用，不斷提升工業(yè)能效和綠色發(fā)展水平。在標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作基礎(chǔ)上，通過(guò)加大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，支撐淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能等重大政策落實(shí)；通過(guò)實(shí)施基于能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策，倒逼企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。這些工作的開(kāi)展，有力地推動(dòng)工業(yè)企業(yè)能效提升和綠色轉(zhuǎn)型，為超額完成“十二五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。

工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了一定的成效，但仍存在標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不夠、更新不及時(shí)、制定與實(shí)施脫節(jié)、實(shí)施機(jī)制不完善等問(wèn)題。“十三五”時(shí)期是落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的攻堅(jiān)階段，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化改革也對(duì)工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求。為更好地落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面推進(jìn)綠色制造，完善工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，做好未來(lái)幾年的標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，決定實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃。

二、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)中國(guó)制造2025，加快推進(jìn)綠色制造，緊緊圍繞工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的需要，按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的要求，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督中的作用，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)制修訂，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和能力建設(shè)，健全工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。按照工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)劃和要求，針對(duì)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展面臨的新問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)工作，加快單位產(chǎn)品能耗水耗限額、產(chǎn)品能效水效、運(yùn)行測(cè)試、監(jiān)督管理、綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在協(xié)調(diào)各類標(biāo)準(zhǔn)需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，構(gòu)建定位明確、分工合理的工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。