廣東省發(fā)改委印發(fā)普通光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性配置辦法 上網(wǎng)電價降價不設(shè)上限

:各地級以上市發(fā)展改革局（委）、順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局，各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》(發(fā)改能源〔2016〕1163號)相關(guān)要求和國家能源局的部署，我委研究制定了現(xiàn)印發(fā)給你們。我委將按照國家能源局有關(guān)要求和本辦法開展我省普通光伏電站項目競爭性配置工作。

2017年5月23日

廣東省發(fā)展改革委

附件

廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性配置的辦法（試行）

為做好我省普通光伏電站項目建設(shè)管理工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》(發(fā)改能源〔2016〕1163號)相關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

一、總體目標

通過競爭性配置，選擇有投資能力、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強、項目前期工作扎實、講誠信的企業(yè)獲得我省普通光伏電站項目建設(shè)規(guī)模，引導光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)升級和降低成本，提高國家補貼資金使用效益，推動光伏發(fā)電健康有序發(fā)展。

二、基本原則

堅持“公平公正、科技進步、成本下降、綜合利用”原則開展我省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性配置工作，對各企業(yè)申報的項目進行綜合評分，按照綜合評分由高到低確定項目和建設(shè)規(guī)模。

三、配置范圍

擬在我省投資建設(shè)、已備案的普通光伏電站項目。

四、評分辦法

對申報企業(yè)的投資能力和投資經(jīng)營光伏發(fā)電項目的業(yè)績、前期工作深度、上網(wǎng)電價降低、創(chuàng)新性等因素設(shè)定權(quán)重，綜合評分。

競爭性配置評分指標及標準如下：

（一）上網(wǎng)電價降低（不設(shè)最高得分）

項目承諾上網(wǎng)電價降價不設(shè)上限，項目上網(wǎng)電價在國家規(guī)定的我省光伏電站標桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上降低2分/千瓦時及以內(nèi)的，每降低0.1分/千瓦時，得1分；降低2分/千瓦時以上至5分/千瓦時，超出2分/千瓦時以上的部分，每降低0.5分/千瓦時，得1分；降低5分/千瓦時以上的部分，每降低2.5分/千瓦時，得1分。

（二）企業(yè)投資能力和業(yè)績（滿分20分）

1.項目資本金占總投資30%及以上，得1分；經(jīng)財務(wù)審計，企業(yè)上一年度的凈資產(chǎn)規(guī)模達到項目總投資的30%及以上，得2分。

2.企業(yè)具有較好的光伏電站項目投資建設(shè)業(yè)績。企業(yè)在國內(nèi)（含我省，下同）投資建成光伏電站，規(guī)模小于20萬千瓦，得5分；企業(yè)在國內(nèi)投資建成光伏電站規(guī)模20萬千瓦至50萬千瓦（不含），得7分；企業(yè)在國內(nèi)投資建成光伏電站規(guī)模50萬千瓦及以上，得10分。

3.企業(yè)在我省建成20兆瓦至40兆瓦（不含）光伏電站項目，得2分；建成40兆瓦及以上光伏發(fā)電項目，得4分。

4.企業(yè)在我省建成10兆瓦至40兆瓦（不含）分布式光伏發(fā)電項目，得1分；建成40兆瓦及以上分布式光伏發(fā)電項目，得3分。

5.企業(yè)在我省的光伏電站項目存在列入年度建設(shè)規(guī)模指標后、兩年內(nèi)仍未建成投產(chǎn)的情況，扣減5分。

（三）前期工作深度（滿分35分）

1.項目屬于擴建工程，已有電網(wǎng)送出走廊、線路，不需要再新落實送出線路走廊、新增建設(shè)電網(wǎng)送出工程，得5分。

2.項目取得電網(wǎng)接入系統(tǒng)報告的批復(fù)文件，得3分。

3.項目所選場址土地性質(zhì)清晰明確，無爭議，得2分；所選場址為未利用地（含未利用地中的宜林地），或存量建設(shè)用地，得5分。

4.項目所選場址已完全落實。項目所選場址范圍清晰明確，有項目土地紅線圖，得2分。項目所選場址為企業(yè)自有；或所選場址已與所有者、以及目前擁有承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的每個單位簽訂了租用（使用）協(xié)議，若場址涉及到農(nóng)戶，協(xié)議還要落實到每個農(nóng)戶，得8分。

5.項目取得相關(guān)部門的支持性意見（或相關(guān)審批文件，下同）。項目取得縣級或縣級以上國土或海洋部門的支持性意見，得3分；取得縣級或縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)或水利水務(wù)部門支持性意見，得3分；取得縣級或縣級以上環(huán)保部門支持性意見，得2分；取得縣級或縣級以上規(guī)劃部門支持性意見，得2分。

（四）綜合利用（滿分5分）

與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等相結(jié)合，建設(shè)“農(nóng)光互補”、“林光互補”或“漁光互補”等綜合利用項目，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等綜合利用方案經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u審，方案科學合理，具有可操作性，得5分。

（五）應(yīng)用創(chuàng)新(滿分5分)

項目應(yīng)用具有創(chuàng)新性，如與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合，開展分布式發(fā)電交易、用戶直供電體制機制創(chuàng)新等，得5分。

（六）其他（滿分5分）

項目位于原中央蘇區(qū)、國家新能源示范城市、國家綠色能源示范縣，得5分。

五、工作程序

（一）省發(fā)展改革委根據(jù)國家能源局下達我省的年度普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，通知各地級以上市發(fā)展改革局（委）組織企業(yè)提交參加項目競爭性配置申請材料。

（二）企業(yè)向項目所在地發(fā)展改革局（委）提出申請（附項目實施方案及相關(guān)證明材料），項目所在地地級以上市發(fā)展改革局（委）初審后報送省發(fā)展改革委。

（三）省發(fā)展改革委組織專家或委托第三方機構(gòu)按照競爭性配置辦法對申報項目進行評審打分。

（四）根據(jù)專家或第三方機構(gòu)評審打分情況，省發(fā)展改革委綜合確定全省普通光伏電站建設(shè)規(guī)模項目清單方案，明確各項目競爭性配置上網(wǎng)電價，并將方案上報國家能源局。項目清單方案經(jīng)國家能源局確認下達后，省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)下達各地級以上市發(fā)展改革局（委）和項目單位，并在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站上公布。

六、申報材料

項目申報參與競爭性配置需提供如下材料：

（一）項目實施方案

1.業(yè)主情況

申報企業(yè)(包括主要股東企業(yè))的主營業(yè)務(wù)、行業(yè)地位、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、凈資產(chǎn)，已建成并網(wǎng)（或開工建設(shè)）的光伏發(fā)電項目情況等內(nèi)容。

2.項目概況

包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、土地性質(zhì)、項目投資額和投資構(gòu)成，主要設(shè)備選型和技術(shù)參數(shù)（組件、逆變器和發(fā)電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率等）、配套電網(wǎng)送出工程、前期工作、建設(shè)進度計劃、項目綜合利用設(shè)計方案，項目建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟、社會、環(huán)境的影響分析等。

（二）企業(yè)自評得分

申報企業(yè)按照《項目競爭性配置自評表》（見附件1），自評得分，提交自評表。

（三）證明材料

1.企業(yè)資信證明。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或組織機構(gòu)代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證等）。

2.《項目競爭性配置自評表》中每一項指標自評分的證明文件材料。

（四）承諾文件

1.項目上網(wǎng)電價降低承諾文件（格式見附件2）。

2.項目業(yè)主對申報材料真實性的承諾文件。

（五）其他有關(guān)資料

申報材料按項目裝訂成冊并附目錄，一式5份。封面加蓋申報企業(yè)公章，確定一名項目聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

七、有關(guān)要求

（一）企業(yè)提供虛假申報材料的，取消參評資格。

（二）禁止光伏電站投資開發(fā)中的投機行為，項目投產(chǎn)前擅自轉(zhuǎn)讓、由于企業(yè)原因?qū)е马椖繜o法開工建設(shè)的，將從項目清單中刪除。

（三）各地級以上市發(fā)展改革局(委)定期組織對列入省年度建設(shè)規(guī)模項目清單方案的普通光伏電站項目建設(shè)情況進行檢查，檢查情況及時報省發(fā)展改革委。

（四）項目實施過程中若遇國家電價政策調(diào)整，將比較項目參與競爭性配置承諾的上網(wǎng)電價和國家調(diào)整后的光伏電站標桿上網(wǎng)電價，取兩者中較低的作為項目上網(wǎng)電價。

八、其他

本辦法自2017年6月20日起試行，有效期三年。

原標題:廣東省發(fā)改委印發(fā)普通光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性配置辦法 上網(wǎng)電價降價不設(shè)上限