【一帶一路】新能源合作如何深入開(kāi)展？

:可再生能源具有清潔程度高、儲(chǔ)量大、技術(shù)創(chuàng)新性以及廣泛產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，是建設(shè)綠色“一帶一路”的重要抓手。我國(guó)應(yīng)以“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇為契機(jī)，積極探索創(chuàng)新可再生能源國(guó)際合作模式，推進(jìn)中國(guó)可再生能源企業(yè)信用體系及風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，加強(qiáng)科技人才國(guó)際交流，促使我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的可再生能源合作邁上新臺(tái)階。

通過(guò)近十年的探索和高速發(fā)展，我國(guó)在可再生能源領(lǐng)域取得了豐富的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，在產(chǎn)品制造和工程建設(shè)上擁有明顯優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”沿線國(guó)家大多數(shù)是新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家，普遍存在能源普及率低、人均能源消耗量少問(wèn)題，能源不足已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。“一帶一路”合作倡議的規(guī)劃實(shí)施，可以幫助沿線國(guó)家擺脫能源缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)可再生能源企業(yè)要搶抓“一帶一路”倡議的機(jī)遇，積極與沿線國(guó)家溝通交流，通過(guò)產(chǎn)能輸出、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、直接投資、工程服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等各種方式，深入開(kāi)展可再生能源國(guó)際合作。

就合作主體而言，在國(guó)家層面，我國(guó)可派出經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家協(xié)助“一帶一路”國(guó)家制定可再生能源發(fā)展規(guī)劃，分享我國(guó)綠色發(fā)展理念與實(shí)踐；在企業(yè)層面，可再生能源企業(yè)可通過(guò)加入相關(guān)行業(yè)組織參與國(guó)際合作，與國(guó)外企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)、共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、開(kāi)展技術(shù)合作研發(fā)、以及攜手投資可再生能源項(xiàng)目。就合作參加方而言，可再生能源產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)論在技術(shù)研發(fā)、政策制定、資金籌集方面都處于探索階段，因此需要通過(guò)雙邊多邊機(jī)制開(kāi)展國(guó)際合作。就合作形式而言，我國(guó)可再生能源企業(yè)可通過(guò)直接投資、控股、參股、并購(gòu)、重組、股權(quán)投資、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、技術(shù)入股等多種形式參與國(guó)際合作，盤(pán)活我國(guó)可再生能源領(lǐng)域的產(chǎn)能制造、技術(shù)裝備、工程服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等優(yōu)勢(shì)資源。

我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主導(dǎo)，建立中國(guó)可再生能源企業(yè)信用體系十分必要。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)依托協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、商會(huì)等機(jī)構(gòu)，根據(jù)新能源企業(yè)信用體系評(píng)價(jià)分析結(jié)果，定期發(fā)布《中國(guó)可再生能源產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商名錄》，包括太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等細(xì)分行業(yè)目錄清單，建立可再生能源產(chǎn)品白名單、黑名單制度，并大力推廣，以此凈化中國(guó)可再生能源國(guó)際合作環(huán)境。

值得注意的是，當(dāng)今世界政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，不確定因素大量存在，建設(shè)中國(guó)可再生能源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系顯得尤為必要。中國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，首先需要從國(guó)家層面建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)金融、保險(xiǎn)、信用等機(jī)構(gòu)的深入合作與交流，幫助企業(yè)識(shí)別投資交易對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)情況。能源企業(yè)也要完善自身風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從源頭上防范國(guó)際合作風(fēng)險(xiǎn)。此外，應(yīng)建設(shè)由我國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的具有相當(dāng)規(guī)模的可再生能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由中央政府機(jī)構(gòu)背書(shū)，提高各類(lèi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

此外，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的科技合作，推動(dòng)中國(guó)的先進(jìn)技術(shù)走出去。制定可再生能源國(guó)際交流與合作技術(shù)指南，參與可再生能源技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。以企業(yè)為主體，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，加快可再生能源科研成果的轉(zhuǎn)化。建立與發(fā)展一批大的示范項(xiàng)目，促進(jìn)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新。可再生能源國(guó)際科技人才交流要本著互利共贏、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、共享先進(jìn)技術(shù)、集成優(yōu)勢(shì)資源、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新等原則，發(fā)展新的國(guó)際交流與合作模式，促進(jìn)各國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。應(yīng)著力建設(shè)“綠色絲綢之路”新型智庫(kù)，重點(diǎn)培養(yǎng)具有國(guó)際視野、掌握國(guó)際規(guī)則、熟悉新能源的復(fù)合型人才，提高對(duì)綠色“一帶一路”建設(shè)的人才支持力度。

（作者供職于國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際能源研究所）

原標(biāo)題:新能源合作如何深入開(kāi)展