《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》即將發(fā)布

5月23日，國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)俢炳林在2017年儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)暨展覽會(huì)上透露，關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)的意見(jiàn)征求已經(jīng)完成，目前能源局正在修改完善這一文件，并爭(zhēng)取盡快發(fā)布。

能源局將持續(xù)推動(dòng)出臺(tái)配套政策

《指導(dǎo)意見(jiàn)》由能源局科技司牽頭編制，在2017年3月份公開(kāi)征求意見(jiàn)，是首個(gè)專門針對(duì)儲(chǔ)能的綜合性政策文件。同時(shí)這一文件還首次提出建立補(bǔ)償機(jī)制，將先進(jìn)儲(chǔ)能納入可再生能源發(fā)展、配電網(wǎng)建設(shè)、智能電網(wǎng)等專項(xiàng)基金支持范圍，因此備受業(yè)界關(guān)注。

修炳林透露，2016年11月，李克強(qiáng)總理在國(guó)家能源委員會(huì)第二次會(huì)議上作出要集中力量在可再生能源開(kāi)發(fā)利用，特別是新能源并網(wǎng)技術(shù)方面，以及儲(chǔ)能微網(wǎng)技術(shù)取得突破性的發(fā)展重要部署。

修炳林說(shuō)，國(guó)家能源局將持續(xù)推動(dòng)配套政策的出臺(tái)，開(kāi)展試點(diǎn)示范，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立行業(yè)信息平臺(tái)等相關(guān)工作。切實(shí)為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)好方向，提供好支撐，營(yíng)造好氛圍。

開(kāi)展試點(diǎn)示范是《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的保障儲(chǔ)能發(fā)展的措施之一。國(guó)家能源局科技司節(jié)能處副處長(zhǎng)齊志新在會(huì)上表示，未來(lái)能源局會(huì)加快推進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。他表示，原來(lái)光伏行業(yè)起步時(shí)成本也很高，但在規(guī)模擴(kuò)大后成本下降，從2008年到現(xiàn)在光伏成本已經(jīng)下降了80%，而且還在下降。未來(lái)要通過(guò)推動(dòng)示范項(xiàng)目使儲(chǔ)能行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瑥亩龠M(jìn)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，“為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)送上一條完美的學(xué)習(xí)曲線”。

他還表示，能源局還計(jì)劃開(kāi)展一些儲(chǔ)能應(yīng)用的區(qū)域試點(diǎn)，目前很多地方都對(duì)發(fā)展儲(chǔ)能熱情很高，但要避免一哄而上。要在省市縣不同層次開(kāi)展區(qū)域示范，使得各類資源在試點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)生疊加，形成產(chǎn)業(yè)高地，通過(guò)產(chǎn)業(yè)高地的率先發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)中國(guó)能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)和中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟共同發(fā)布的《儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書》，截止2016年底，中國(guó)投運(yùn)的儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模24.3GW，抽水蓄能占比最高，其次是電化學(xué)儲(chǔ)能。自2012年起，中國(guó)投運(yùn)的電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，2012-2016年的年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到54%。2016年，中國(guó)新增投運(yùn)的電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模則同比增長(zhǎng)近三倍。

儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策仍處于討論階段

盡管儲(chǔ)能行業(yè)已經(jīng)顯示出了明顯的發(fā)展勢(shì)頭，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，儲(chǔ)能還處在“叫好不叫座”的階段，需要政策的支持。

目前關(guān)于儲(chǔ)能行業(yè)的補(bǔ)貼政策和價(jià)格政策也正處在討論當(dāng)中。抽水蓄能電站是目前應(yīng)用最廣泛的大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)，一部分企業(yè)希望能夠參考抽水蓄能電站，對(duì)儲(chǔ)能電站實(shí)施兩部制電價(jià)，同時(shí)體現(xiàn)儲(chǔ)能的電量?jī)r(jià)值和輔助服務(wù)價(jià)值。有接近國(guó)家能源局的人士表示，未來(lái)兩部制電價(jià)可能會(huì)在一些示范項(xiàng)目上先行先試，不一定要等全局性的政策出臺(tái)。

在用戶側(cè)，一些儲(chǔ)能電站通過(guò)參與削峰填谷實(shí)現(xiàn)電價(jià)差套利，因此有企業(yè)曾提出政策建議，希望政府部門能夠適當(dāng)拉大峰谷電價(jià)差。但是華北電力大學(xué)王鵬在此次儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)上直言目前直接由政府部門以行政手段拉大峰谷電價(jià)是沒(méi)有依據(jù)的。