共享單車指導(dǎo)意見出爐 但實(shí)施起來仍有難度

　　現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)不再是什么新鮮詞匯了，近幾年關(guān)于將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合誕生出新事物的例子數(shù)不勝數(shù)，例如出租車、金融等等方方面面，這些新事物都為人們的生活帶來了非常多的便利。而最近共享單車的出現(xiàn)又成為了人們生活中的一個(gè)大熱門，不管男女老少對(duì)于共享單車還是非常關(guān)注的，而且各個(gè)共享單車企業(yè)都在大力度的將產(chǎn)品投向市場，現(xiàn)在在街上放眼望去，經(jīng)常可以看見一排排的共享單車立在停車位上。而近日，交通運(yùn)輸部會(huì)同中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、質(zhì)檢總局、國家旅游局等部門起草的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）發(fā)布并向社會(huì)公開征求意見。

　　在《意見》當(dāng)中對(duì)于目前市場上所謂的共享單車進(jìn)行了更加準(zhǔn)確的定義，稱之為“互聯(lián)網(wǎng)租賃單車“，此外針對(duì)目前在發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)，并吸取了教訓(xùn)，在《意見》中都有針對(duì)性的進(jìn)行了一定的規(guī)范，雖然目前只是公開征求意見的階段，不過按照以往的經(jīng)驗(yàn)，在除了一些細(xì)節(jié)上會(huì)進(jìn)行一些調(diào)整和補(bǔ)充之外，在大體上《意見》中的規(guī)定基本上都會(huì)付諸實(shí)施。

　　此前，押金無法及時(shí)退還是用戶投訴較多的一個(gè)方面，目前，不同的企業(yè)在用戶注冊(cè)的時(shí)候收取的押金都是不一樣的，而這些錢在交給了企業(yè)之后并沒有獲得有效的監(jiān)管，當(dāng)用戶不想再使用其產(chǎn)品，想要退還押金的時(shí)候，往往會(huì)遇到層層阻礙，在交錢的時(shí)候流程十分簡單，而在要求退回押金的時(shí)候步驟卻顯得復(fù)雜不少，有些企業(yè)還要求用戶提供繳費(fèi)時(shí)的流水號(hào)，還要通過電話或者電子郵件的方式，交錢容易退款難的情況讓不少用戶大為不滿，不少用戶甚至猜測企業(yè)擅自挪用用戶押金，進(jìn)行其他投資行為，有的用戶擔(dān)心自己的押金最后變成“竹籃打水一場空”。

　　對(duì)此《意見》中，一方面鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)采用免押金的方式提供租賃服務(wù)，這樣從源頭上就可以斷絕企業(yè)擅自挪用用戶押金的可能性，而且對(duì)于用戶來說在注冊(cè)和使用的時(shí)候也更加方便。另外一方面，對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的企業(yè)，應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金。此前北京金融局提出在京注冊(cè)共享單車公司需要把押金存管到指定銀行賬戶，押金所有權(quán)不屬于公司，所以公司不能動(dòng)用這筆錢。摩拜單車表示目前由招商銀行實(shí)施押金監(jiān)管，而ofo小黃車雖并未公布監(jiān)管企業(yè)，但也表示正在采取資金托管，而非簡單銀行監(jiān)管的方式確保用戶押金安全。

　　另外，在《意見》中備受各界關(guān)注的一點(diǎn)就是在實(shí)名制上，現(xiàn)在實(shí)名制已經(jīng)可以說是深入到了各行各業(yè)當(dāng)中，快遞、電信等等行業(yè)早前都已經(jīng)開啟了實(shí)名制，而現(xiàn)在要想享受互聯(lián)網(wǎng)租賃單車的便利也需要實(shí)名制了，用戶在注冊(cè)的時(shí)候需要提交自己真實(shí)的個(gè)人信息，這一點(diǎn)大部分的企業(yè)在注冊(cè)的時(shí)候都已經(jīng)要求用戶進(jìn)行認(rèn)證，否則將無法完成注冊(cè)并使用。

　　實(shí)名制在《意見》中占了非常重要的地位，由于近段時(shí)間來關(guān)于共享單車被損毀的事件屢見報(bào)端，甚至不少人以損壞共享單車為樂，而有的人則是通過損壞共享單車鎖的方式利用系統(tǒng)上的漏洞將共享單車占為己有，這就完全違背了共享單車推出的初衷。隨著實(shí)名制的推廣和實(shí)行，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)使用不當(dāng)?shù)挠脩暨M(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰、記入信用記錄等措施，規(guī)范用戶的行為，《意見》還鼓勵(lì)在企業(yè)之間建立起一個(gè)違規(guī)用戶黑名單平臺(tái)，讓一些別有用心之人不能輕易得逞。

　　不過實(shí)名制說起來容易，真正實(shí)施起來還是有一定難度的，企業(yè)沒有辦法保證使用賬戶的人就是實(shí)名認(rèn)證的本人，如果出現(xiàn)賬號(hào)被盜或者轉(zhuǎn)借他人的情況，那么在追責(zé)起來就會(huì)遇到一定的困難。例如雖然規(guī)定不能向未滿12歲的兒童提供服務(wù)，但是大街上騎著共享單車的小孩子還是屢見不鮮，所以如何讓規(guī)定能夠有效的實(shí)施還是需要企業(yè)、政府、用戶共同努力的。

　　如今各大企業(yè)都紛紛投入到共享單車中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國從事共享單車運(yùn)營的企業(yè)數(shù)量達(dá)到了三十多家，這是一個(gè)不小的市場，而且對(duì)于人們來說也是一個(gè)非常方便的事物，如果能夠發(fā)展的同時(shí)，能夠有相關(guān)的意見和規(guī)范出臺(tái)，讓企業(yè)能夠告別無序的瘋狂發(fā)展，將目光從不停的投入新車轉(zhuǎn)向提升用戶體驗(yàn)質(zhì)量，讓共享單車變的更有序，對(duì)于整個(gè)行業(yè)和社會(huì)來說都是一件好事。目前《意見》正在面向公眾公開征求意見，大家有什么意見都可以通過交通運(yùn)輸部網(wǎng)站、電子郵件、通信三種方式進(jìn)行反饋，意見反饋截止時(shí)間為2017年6月5日。