合肥市綠色建筑發(fā)展條例（草案修改稿）

《合肥市綠色建筑發(fā)展條例（草案）》已經(jīng)市十五屆人大常委會第三十三次會議審議，根據(jù)《立法法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將草案修改稿予以公布，歡迎社會各界提出修改意見，請將修改意見和建議書面寄送市人大常委會法工委（郵編230071）。

合肥市人大常委會辦公廳

2017年5月10日

合肥市綠色建筑發(fā)展條例（草案修改稿）

第一章 總 則

第一條 為了促進綠色建筑發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運營、評價及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本條例所稱綠色建筑，是指在建筑全壽命期限內(nèi)，最大限度地節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。

第四條 綠色建筑發(fā)展應(yīng)當遵循政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃；社會參與、因地制宜；適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的原則。

第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強對綠色建筑發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作機制，推動綠色建筑的發(fā)展。

第二章 職 責

第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當做好下列工作

（一）將綠色建筑發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；

（二）將綠色建筑技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育產(chǎn)業(yè)市場，完善服務(wù)體系，促進技術(shù)進步與創(chuàng)新；

（三）建立與綠色建筑發(fā)展水平相適應(yīng)的財政保障機制；

（四）建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系，支持裝配式建筑生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣裝配式建筑，推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；

（五）建立可再生能源建筑應(yīng)用政策，推廣應(yīng)用太陽能、淺層地熱能、空氣能等可再生能源；

（六）建立綠色建筑發(fā)展工作目標責任考核制度；

（七）鼓勵行業(yè)組織、科研機構(gòu)、高等院校等單位開展綠色建筑科技研發(fā)、技術(shù)推廣、宣傳培訓、咨詢服務(wù)、綠色建材評價和建筑能效評估等活動。

第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資金參與合同能源管理、可再生能源建筑應(yīng)用、既有民用建筑綠色節(jié)能改造等。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當安排資金，用于下列領(lǐng)域

（一）綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與推廣及其有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定；

（二）綠色生態(tài)示范城區(qū)示范；

（三）建筑能效測評、合同能源管理、分布式能源建筑、可再生能源建筑、裝配式建筑、既有民用建筑節(jié)能改造等項目示范；

（四）綠色建筑宣傳培訓和公共信息服務(wù)；

（五）綠色建筑監(jiān)督管理信息化建設(shè)。

第八條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展工作的行政主管部門，負責綠色建筑發(fā)展工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、經(jīng)濟和信息化、國土資源、房產(chǎn)、水務(wù)、林業(yè)和園林、環(huán)境保護、統(tǒng)計、稅務(wù)、公安消防等行政主管部門在各自職責范圍內(nèi)共同做好綠色建筑發(fā)展工作。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當按照市人民政府的要求做好本轄區(qū)綠色建筑發(fā)展工作。

第九條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當做好下列工作

（一）會同有關(guān)行政主管部門編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃；

（二）依法制定綠色建筑有關(guān)技術(shù)標準；

（三）建立綠色建筑材料、設(shè)備和產(chǎn)品的評價、推廣制度，編制綠色建筑技術(shù)、材料、工藝、設(shè)備的推廣、限制、禁止使用目錄；

（四）建立綠色建筑監(jiān)督管理信息化平臺；

（五）對綠色建筑工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收、運營、改造、咨詢服務(wù)等實施監(jiān)督和管理；

（六）對綠色建筑發(fā)展工作目標落實情況實施考核、評價。

第十條 市、縣（市）區(qū)人民政府科技行政主管部門應(yīng)當將綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)列入科技研發(fā)的重點內(nèi)容，支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)組織等研究開發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，促進科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。

第十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門應(yīng)當加強綠色建筑材料和產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法查處假冒偽劣、無名稱、無廠名、無廠址等不合格的建筑材料與產(chǎn)品。

第十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門負責組織實施公共機構(gòu)辦公建筑綠色節(jié)能改造工作。

第三章 規(guī)劃與建設(shè)

第十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、經(jīng)濟和信息化、國土資源、房產(chǎn)、水務(wù)、林業(yè)和園林、環(huán)境保護等行政主管部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。