我國垃圾分類現(xiàn)況分析及發(fā)展趨勢

2015年4月，《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》發(fā)布，《意見》要求提高全社會資源產(chǎn)出率，構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。完善再生資源回收體系，實行垃圾分類回收，推進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。

2015年9月，《生態(tài)文明體制改革總體方案》發(fā)布，《方案》從制度體系構建角度出發(fā)，提出要建立和實行資源產(chǎn)出率統(tǒng)計體系、生產(chǎn)者責任延伸制度、垃圾強制分類制度、資源再生產(chǎn)品和原料推廣使用制度等制度，從而完善資源循環(huán)利用制度。

2016年初，國家及各省市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要陸續(xù)發(fā)布，均針對國家生態(tài)文明建設意見中提到的構建資源循環(huán)利用體系要求，在“十三五”的工作中進行了相應部署，“健全再生資源回收利用網(wǎng)絡，加強生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接”是工作方向。各省市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展”十三五”規(guī)劃綱要中，北京和上海的規(guī)劃對生活垃圾分類工作的規(guī)定相對較為具體，均要求“十三五”期末實現(xiàn)原生垃圾零填埋，其中北京從垃圾減量優(yōu)先、強化垃圾分類管理、提升垃圾分類處理能力和完善垃圾處置責任制度四方面對生活垃圾分類減量工作進行具體規(guī)定。上海明確提出要建立生活垃圾從分類、收運、資源化利用到末端處理的完整體系。

2016年8月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《循環(huán)發(fā)展引領計劃（征求意見稿）》，就建立生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，實現(xiàn)生活垃圾分類和再生資源回收有效銜接提出了具體的工作計劃，如加強城市低值廢棄物資源化利用，創(chuàng)新服務機制和模式；健全法規(guī)體系，研究出臺強制回收的產(chǎn)品和包裝物名錄及管理辦法、建筑垃圾回收與資源化利用管理辦法；理順價格稅費政策，探索垃圾計量收費等。