土壤修復(fù)新增上千公司 5年內(nèi)“大部分將不存在”

大量污染農(nóng)田和場地，給土壤修復(fù)帶來了萬億的市場想象空間，同時也催生了一個數(shù)據(jù)：從去年到今年一季度這15個月的時間內(nèi)，以“土壤修復(fù)”注冊的公司達到了1000多家。這是近日參加一個業(yè)內(nèi)會議中獲得的消息。

“大家都很關(guān)注這塊，但預(yù)計5年左右這些公司絕大部分將不存在?！币幻麡I(yè)內(nèi)專家指出，環(huán)境修復(fù)和污水處理等行業(yè)完全不一樣，資金和技術(shù)壁壘都很高，大部分人只是因為看到了潛在市場而助長了積極性。

試點先行

和大氣、水務(wù)、固廢等環(huán)保行業(yè)細分領(lǐng)域不同，土壤修復(fù)仍處于行業(yè)景氣周期的初期，而任何風(fēng)吹草動都能引來資本市場的熱捧。

4月17日，國家環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，首次披露全國土壤污染狀況的調(diào)查結(jié)果，外界普遍認為，這將助推土壤修復(fù)萬億市場空間的產(chǎn)生。

但在不少業(yè)內(nèi)人士看來，具體到行業(yè)發(fā)展，仍然顯得“雷聲大雨點小”，目前針對行業(yè)的政策和法規(guī)仍未出臺。

上述專家告訴記者，《土壤環(huán)境保護法》已具初稿，但預(yù)計最早的發(fā)布時間要等到2017年，《土壤污染防治行動計劃》已經(jīng)得到環(huán)保部部長層面的肯定，發(fā)布時間可能是今年年底或者明年年初。

“環(huán)保部的意圖是到2017年前，和發(fā)改委、國土資源部做一些試點，但大部分公司是不能進的，一小部分和環(huán)保部聯(lián)系比較近的公司最近幾年可做準備?！鄙鲜鰧＜冶硎尽?/P>

記者了解到，這些試點地區(qū)包括湖南、河南、北京、上海、江蘇、浙江等。

其中，參與湖南地區(qū)試點的企業(yè)包括了北京高能時代環(huán)境技術(shù)股份有限公司(下稱“高能時代”)，這名專家透露，高能時代在試點工作中占據(jù)較為核心的位置，其前身為中科院高能物理研究所墊襯工程處，完成近600項國內(nèi)外大型環(huán)保工程，目前是在IPO進程中唯一一家環(huán)境修復(fù)類企業(yè)。

此外，永清環(huán)保也從2010年開始參與湘江流域的重金屬治理試點?！澳壳肮镜募夹g(shù)和經(jīng)濟實力都差不多，但還是要加快進度。”永清環(huán)保董事長劉正軍對記者表示，試點幾年下來，進度并不是很快，希望政策層面不斷完善行業(yè)標準，盡快有統(tǒng)一的時間表。

同時，北京建工集團有限責(zé)任公司作為較早專注環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域的企業(yè)也在北京地區(qū)的試點中占領(lǐng)先機。

記者還從該專家處了解到，上海市將在三個區(qū)內(nèi)進行試點工作，包括寶山南大區(qū)、普陀桃浦工業(yè)區(qū)。“這兩個區(qū)域會在三個月內(nèi)開始試點，總標的上百億，會有很多細分標的。”這名專家表示，未來還有高橋化工區(qū)整片搬遷、寶鋼等已經(jīng)列入了規(guī)劃，上海這幾個試點項目正式啟動可能會達到近300億元。

三重門

上述專家對記者表示，盡管行業(yè)蛋糕很大，但實際存在一系列障礙，包括政策標準缺失、責(zé)任主體難以界定，商業(yè)模式單一。

“這個行業(yè)并沒有完全意義上的市場化。”這名專家認為，企業(yè)要同時具備三個條件才能真正在土壤修復(fù)市場分一杯羹：資金雄厚、掌握成套技術(shù)，關(guān)鍵要對政府主管部門和市場機制了解深入?！坝幸恍┱尘啊⑷嗣}較好的公司，這三項必須同時具備才能做好這件事情。”

中信證券環(huán)保行業(yè)高級分析師王海旭在接受記者采訪時表示，在環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域，目前來看相對有資金來源的有兩個細分領(lǐng)域：一、二線城市污染場地的修復(fù)和農(nóng)田耕地修復(fù)。

“前者最終的買單者是當?shù)赝恋貎渲行幕蚍康禺a(chǎn)開發(fā)商，通過土地增值實現(xiàn)投入機制的理順。而農(nóng)田修復(fù)主要依靠中央政府支持，地方可能要有一些配套?！蓖鹾Ｐ裾f，從企業(yè)角度而言，目前仍然集中于前者?！爸灰貕K還可以，也有合理成本的支付，所以要看具體項目是否有支付的保證?！?/P>

而桑德集團董事長文一波此前在接受記者采訪時也表示，目前政策和商業(yè)模式的問題沒有解決，唯一能做的是土地置換和房產(chǎn)結(jié)合，但由于相關(guān)政策和標準的缺失與執(zhí)行不到位，這一市場仍然顯得秩序混亂，缺乏監(jiān)督。

環(huán)保部生態(tài)司司長莊國泰也曾指出，目前地方政府在土地財政的壓力下，很難在中間做出讓步，讓企業(yè)治理之后轉(zhuǎn)手。

王海旭告訴記者，國外土壤修復(fù)項目一般需要3～5年，而國內(nèi)污染場地的修復(fù)可能由于最終開發(fā)期限倒逼，只給一年的時間修復(fù)，這也對該領(lǐng)域的技術(shù)提出了更高的要求。

上述專家表示，2013年，土壤修復(fù)的市場空間為38億元，2014年會達到100億元，預(yù)測到2015年全國會有200億~300億元的市場釋放。