“向東看”，尋找另一個(gè)市場(chǎng)

加速進(jìn)入亞太市場(chǎng)是能源戰(zhàn)略的首要任務(wù)，俄將在2035年將32%的原油和31%的天然氣出口至亞太市場(chǎng)。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)烏柳卡耶夫不久前也在一個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇上表示，俄應(yīng)更大膽地吸引亞太國(guó)家開發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞的油氣和礦產(chǎn)資源，這符合俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)的規(guī)劃。2013年，俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速下滑至金融危機(jī)以來最低的1.3%，普京和梅德韋杰夫承認(rèn)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、對(duì)俄能源需求減少是其重要原因。2014年，乃至未來，因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)，歐洲對(duì)俄能源需求可能會(huì)進(jìn)一步降低。為應(yīng)對(duì)西方制裁，梅德韋杰夫近日發(fā)出了一個(gè)清晰的信號(hào)：“亞洲天然氣具有廣闊的市場(chǎng)前景，在任何情況下都應(yīng)以此作為優(yōu)先發(fā)展方向。”實(shí)際上，近年來俄羅斯明顯加大與亞太地區(qū)的能源合作力度，也有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面的原因：俄要發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，前提是“要有錢”，而現(xiàn)階段，只有擴(kuò)大能源出口能給俄帶來充足資金。為了應(yīng)對(duì)制裁在西方就烏克蘭問題對(duì)俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的背景下，亞太能源市場(chǎng)對(duì)俄羅斯的重要性尤顯突出。不久前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬承諾，美國(guó)將發(fā)放更多能源出口牌照，以減少歐洲各國(guó)對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。俄羅斯政治觀察人士亞歷山大·加布耶夫表示，盡管歐洲不可能馬上放棄俄油氣資源，但一旦歐盟決定削減從俄進(jìn)口，同時(shí)美國(guó)在其東海岸放開液化氣出口并擴(kuò)大頁(yè)巖氣出口，那么俄能源公司在歐洲市場(chǎng)的地位將在三至五年內(nèi)遭受重創(chuàng)。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)烏柳卡耶夫認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)西方制裁，俄羅斯應(yīng)更積極地面向中、日、韓等亞太能源市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的能源出口。“歐洲希望自己的能源需求不單純地依靠俄羅斯，因此俄羅斯也必須想辦法減少在能源收入領(lǐng)域?qū)W洲的依賴。”他建議擴(kuò)大遠(yuǎn)東石油管道的輸送能力，增加薩哈林液化氣項(xiàng)目的產(chǎn)量，更多地向中、日、韓等國(guó)出口能源。而就在俄羅斯積極吸納克里米亞“脫烏入俄”、西方出臺(tái)首輪制裁措施之際，俄羅斯石油公司總裁謝欽于3月19日開始了亞太之行。他此行的訪問對(duì)象包括日本、中國(guó)和越南，這三國(guó)均是俄羅斯在亞太地區(qū)的傳統(tǒng)能源合作伙伴。特別是日本，自2011年福島核危機(jī)后就面臨著核電缺乏、電能供應(yīng)不足的局面，因此對(duì)俄羅斯的能源需求不斷增大。亞太市場(chǎng)與中國(guó)大單目前，俄羅斯已探明和正在開采的油氣田有3000多個(gè)。一半以上的石油和九成以上的天然氣開采集中在烏拉爾和西西伯利亞地區(qū)，這里的大部分油氣礦區(qū)都已高度開采。而在廣袤的遠(yuǎn)東地區(qū)，油氣資源的開發(fā)程度還相當(dāng)?shù)汀３鲇诮?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略考慮，俄羅斯培養(yǎng)亞太能源市場(chǎng)的意愿十分強(qiáng)烈。俄羅斯能源部在“2035年前能源戰(zhàn)略”中明確指出，加速進(jìn)入亞太市場(chǎng)是能源戰(zhàn)略的首要任務(wù)，俄將在2035年將32%的原油和31%的天然氣出口至亞太市場(chǎng)。烏柳卡耶夫不久前也在一個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇上表示，俄應(yīng)更大膽地吸引亞太國(guó)家開發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞的油氣和礦產(chǎn)資源，這符合俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)的規(guī)劃。近年來，中俄兩國(guó)在能源合作領(lǐng)域取得了不少成績(jī)。從2011年起，俄羅斯開始通過中俄輸油管道向中國(guó)供應(yīng)原油，規(guī)模為每年1500萬噸。俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克曾在2013年10月表示，俄羅斯已向中國(guó)累計(jì)輸送原油4000萬噸。2013年，在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上，俄羅斯石油公司又與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)簽署了一份總價(jià)值約2700億美元的對(duì)華原油供應(yīng)“空前大單”。根據(jù)協(xié)議，未來25年，俄羅斯每年將向中國(guó)供應(yīng)超過4000萬噸原油。俄羅斯還準(zhǔn)備在東部通過修建中俄原油管道（斯科沃羅季諾-漠河）復(fù)線向中國(guó)每年增供1500萬噸原油。此外，俄方還將通過中哈原油管道每年對(duì)華出口700萬噸原油。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒3月初亦透露，兩國(guó)天然氣供應(yīng)談判已接近尾聲，對(duì)華天然氣供應(yīng)協(xié)議已基本準(zhǔn)備完畢，有望在今年5月簽署。據(jù)介紹，該協(xié)議有效期為30年，按照協(xié)議，俄羅斯將向中國(guó)供應(yīng)總量為380億立方米的天然氣。諾瓦克認(rèn)為，兩國(guó)能源合作已在多領(lǐng)域取得突破，合作范圍已從油氣拓展到了煤炭、水電、核電等多個(gè)領(lǐng)域。最近，俄羅斯能源部出臺(tái)了煤炭領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃，俄中兩國(guó)將聯(lián)手開發(fā)俄遠(yuǎn)東三處煤田，其中兩處位于阿穆爾州，一處位于后貝加爾邊疆區(qū)，三處煤田均靠近中國(guó)黑龍江省。諾瓦克介紹說，煤炭工業(yè)中心向俄東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)大規(guī)模遷移，是政府新煤炭發(fā)展規(guī)劃的主要特點(diǎn)，三個(gè)開采項(xiàng)目將用于向中國(guó)供電。俄羅斯石油公司總裁謝欽在接受《環(huán)球》雜志記者采訪時(shí)說，中國(guó)是俄羅斯能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略伙伴，并愿意進(jìn)一步深化與中方的合作。“俄中兩國(guó)在能源領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)，深化合作對(duì)雙方有利。”俄羅斯總統(tǒng)助理富爾先科對(duì)《環(huán)球》雜志記者表示，兩國(guó)應(yīng)對(duì)能源合作進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合作領(lǐng)域不應(yīng)只局限在能源貿(mào)易領(lǐng)域，還可以拓展到提高能源利用效率等方面。能源“東移”不容易今年3月，在東京舉行的俄日投資論壇上，俄羅斯石油公司總裁謝欽呼吁日本投資者加強(qiáng)合作，還提議將合作空間擴(kuò)大到整個(gè)油氣產(chǎn)業(yè)鏈，在開采、基建、加工和儲(chǔ)運(yùn)等各領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合投資。這位能源大佬同時(shí)還邀請(qǐng)日本投資者加入俄遠(yuǎn)東石化公司建設(shè)項(xiàng)目，以及位于薩哈林島的遠(yuǎn)東液化天然氣項(xiàng)目和遠(yuǎn)東造船修船中心項(xiàng)目。但是，目前俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施多半是蘇聯(lián)遺產(chǎn)，依靠現(xiàn)有水平，未來能否如愿擴(kuò)大亞太能源市場(chǎng)還有諸多問題。俄羅斯比較評(píng)估與分析所所長(zhǎng)古賽因諾夫認(rèn)為，俄羅斯對(duì)亞太能源供應(yīng)的增長(zhǎng)能力是有限的，為達(dá)到官方宣布的目標(biāo)，俄羅斯必須每年向遠(yuǎn)東投放6000萬噸石油和650億立方米天然氣，這樣的指標(biāo)在技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)，而俄羅斯能源公司的投資能力也很有限。事實(shí)上，為了不重蹈歐洲的覆轍，一些亞太國(guó)家，也在避免“把雞蛋都放在一個(gè)籃子里”，也在想方設(shè)法廣開能源之路。由此來看，在亞太能源市場(chǎng)上，俄羅斯也將遭遇激烈的競(jìng)爭(zhēng)，其能源“東移”之路，并不會(huì)一帆風(fēng)順。